政府投資項目社會效益的影響因素分析及其改進(jìn)建議.pdf

1、在我國正加快進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建全面發(fā)展、以人為本的和諧社會的重要時期，在全球面臨經(jīng)濟危機的困難時刻，如何充分發(fā)揮我國政府投資的社會效益，合理確定投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，對經(jīng)濟增長、民生改善和實現(xiàn)“擴內(nèi)需、保增長”的既定目標(biāo)有著十分重要的現(xiàn)實意義。 政府投資項目其資金來源主要是財政收入，需要“取之于民、用之于民”，因此，項目社會效益的高低關(guān)系到社會每位納稅人的切身利益。對政府投資項目社會效益影響因素的研究是近些年政府投資

2、項目管理研究的重點之一，國外許多學(xué)者圍繞政府投資項目管理模式、評價標(biāo)準(zhǔn)、影響因素進(jìn)行了大量的研究，但由于體制和環(huán)境的差異，需要我們在國外學(xué)者的研究基礎(chǔ)上結(jié)合本國實際進(jìn)行新散探索和創(chuàng)新，可是國內(nèi)學(xué)者對政府投資項目社會效益的影響因素研究比較薄弱，因此，研究我國政府投資項目社會效益的影響因素還具有重大的長遠(yuǎn)意義。 本文的研究先是從綜述國內(nèi)外關(guān)于政府投資項目社會效益的相關(guān)研究成果入手，分別介紹了學(xué)者們針對政府投資項目的社會效益評價、影響

3、因素等方面，然后運用人類學(xué)、社會學(xué)、福利經(jīng)濟學(xué)中的“帕累托改進(jìn)理念”以及項目相關(guān)群體分析對我國政府投資項目社會效益的影響因素進(jìn)行理論分析，對社會效益概念進(jìn)行了新的界定，結(jié)合我國和諧社會理論，概括出影響我國政府投資項目社會效益的關(guān)鍵因素，并構(gòu)建了分析政府投資項目社會效益的基本理論框架，最后通過對青島市1998年至2008年政府重點投資項目社會效益的評價，對應(yīng)理論分析中總結(jié)出的影響因素，對影響因素與社會效益之間的進(jìn)行相關(guān)性分析。最終結(jié)合當(dāng)前

4、政府投資存在的問題，提出了幾點提高我國政府投資項目社會效益的改進(jìn)建議。 通過研究發(fā)現(xiàn)：1、無論從理論還是從實踐中都可以得出政府投資項目對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會和諧發(fā)揮了重要的作用，但對政府投資項目的社會效益仍缺乏定性和定量的研究。2、人類學(xué)、社會學(xué)、公共財政學(xué)以及和諧社會理論等是研究政府投資項目社會效益的基礎(chǔ)理論，所有研究的標(biāo)準(zhǔn)和出發(fā)點都應(yīng)以此作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，這是符合社會發(fā)展的潮流和“以人為本”的理念的。3、政府投資項目社會效益