行政法與行政訴訟法重點(diǎn)筆記講義有了這個(gè)就不用課本了

1、行政法與行政訴訟法講義1/88第一編 第一編 緒論 緒論第一章 第一章 行政法的基本概念 行政法的基本概念第一節(jié) 第一節(jié) 行政 行政一、行政的概念（一）概念：指各種組織的執(zhí)行、管理職能。作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政——國(guó)家行政，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、政策，管理國(guó)家內(nèi)政、外交的活動(dòng)。行政的內(nèi)容包括計(jì)劃、指揮、組織、處理、監(jiān)督等基本要素。（二）行政的分類考察1、公行政與國(guó)家行政：公行政的范圍比國(guó)家行政的范圍大。2、靜態(tài)行政和動(dòng)態(tài)行政

2、3、形式行政與實(shí)質(zhì)行政：形以主體分類或以管理為分類。二、行政與行政國(guó)：行政法是隨著行政國(guó)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。**西方的歷史文化有關(guān)。亞當(dāng)-斯密，諾齊克最小國(guó)家。三、行政與法治國(guó)：政府要服從法律，依法律規(guī)定而行。**公民，則法律無(wú)規(guī)定都可以做。第二節(jié) 第二節(jié) 行政法 行政法一、行政法的涵義1、含義：指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。2、行政關(guān)系：指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，因行使行政職權(quán)或接受法制監(jiān)督而與外部

3、國(guó)家機(jī)關(guān)、組織，個(gè)人發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部相互之間所發(fā)生的關(guān)系。作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政關(guān)系，主要指行政主體與行政相對(duì)人之間發(fā)生的各種外部關(guān)系。3、行政權(quán)：指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國(guó)家法律、政策，管理國(guó)家內(nèi)政、外交事務(wù)的國(guó)家權(quán)力。4、行政關(guān)系的基本內(nèi)容：行政管理關(guān)系行政法制監(jiān)督關(guān)系：重要規(guī)定對(duì)行政主體行使職權(quán)行為的法制監(jiān)督，調(diào)整行政法制監(jiān)督關(guān)系。行政救濟(jì)關(guān)系內(nèi)部行政關(guān)系：主要規(guī)定行政主體的組織、職權(quán)，調(diào)整內(nèi)部行政關(guān)系；

4、二、行政法與行政權(quán)1、保證行政主體有效地對(duì)社會(huì)實(shí)施管理，保證國(guó)家法律、政策確立的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；2、控制和規(guī)范行政權(quán)力， ，防止行政主體濫用職權(quán)，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公益和保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三、行政法的形式行政法的特征：行政法在整體上沒(méi)有統(tǒng)一、系統(tǒng)的法典，由大量的各種分散的法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成。第三節(jié) 第三節(jié) 行政法學(xué) 行政法學(xué)一、行政法學(xué)的涵義行政法學(xué)：是以行政法現(xiàn)象為研究對(duì)象的法律分支學(xué)科。二

5、、行政法學(xué)的主要內(nèi)容1、行政法的產(chǎn)生、發(fā)展及其規(guī)律2、行政法的價(jià)值與功能3、行政法的內(nèi)容與形式4、行政法律關(guān)系5、行政法的理論基礎(chǔ)行政法與行政訴訟法講義3/88第四節(jié) 第四節(jié) 行政公正原則 行政公正原則行政公正原則；基本要求：依法辦事，不偏私；平等對(duì)待相對(duì)人，不歧視；合理考慮相關(guān)因素，不專斷；自己不做自己的法官；不單方接觸；不在事先未通知和聽(tīng)取相對(duì)人申辯意見(jiàn)的情況下做出對(duì)相對(duì)人不利的行政行為。第五節(jié) 第五節(jié) 行政公開原則 行政公開原

6、則行政公開原則；基本要求：行政立法和行政政策公開；行政執(zhí)法行為公開；行政裁決和行政復(fù)議行為公開；行政信息、情報(bào)公開。第六節(jié) 第六節(jié) 行政效率原則 行政效率原則行政效率原則；基本要求：嚴(yán)格遵循行政程序和時(shí)限；行政機(jī)構(gòu)組織精干；加強(qiáng)行政決策、行政行為的成本效益分析。**效率優(yōu)先，兼顧公平第二編 第二編 行政法主體 行政法主體第四章 第四章 行政機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān)第一節(jié) 第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)概述 行政機(jī)關(guān)概述一、行政機(jī)關(guān)的涵義行政機(jī)關(guān)是指依

7、憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)。二、行政機(jī)關(guān)與行政法主體、行政主體的關(guān)系1、行政法主體是行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人，包括組織和個(gè)人。2、行政主體：指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。**行政管理機(jī)關(guān)三、行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特征1、性質(zhì)：執(zhí)行機(jī)關(guān)，行政主體2、特征：行使國(guó)家行政職能

8、，管理國(guó)家行政事務(wù)；在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)——從屬制；在決策體制上實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；行使職能通常是生動(dòng)的、經(jīng)常的和不間斷的；最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個(gè)人、組織打交道。第二節(jié) 第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)的分類 行政機(jī)關(guān)的分類一、一般行政機(jī)關(guān)和專門行政機(jī)關(guān)：政府與部門二、職能性行政機(jī)關(guān)與專業(yè)性行政機(jī)關(guān)：綜合與專業(yè)三、常設(shè)性行政機(jī)關(guān)與非常設(shè)性行政機(jī)關(guān)四、專門執(zhí)法機(jī)關(guān)與普通管理機(jī)關(guān)五、首長(zhǎng)制行政機(jī)關(guān)與委員制行政機(jī)關(guān)六、派出行政機(jī)關(guān)與被派出行政機(jī)關(guān)：**與