論危險廢物越境轉移的法律控制.pdf

1、從20世紀70年代初開始，國際上出現(xiàn)了廢物的越境轉移，一些發(fā)達國家將廢物合法或非法地轉入其他國家，特別是發(fā)展中國家。80年代后期廢物越境轉移日益加劇，其中危險廢物的越境轉移給發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境和人民健康帶來極為不利的影響，成為上世紀末本世紀初最嚴重的全球環(huán)境問題之一。危險廢物的越境轉移作為一種國際污染轉移方式嚴重侵害了被轉移國家和人民的環(huán)境權，違背了國際環(huán)境法的基本原則，并且與全球可持續(xù)發(fā)展的目標背道而弛。 國際社會經(jīng)過多方努

2、力目前已形成控制危險廢物越境轉移的一個以《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》為核心，由全球性、區(qū)域性公約、雙邊協(xié)定及國內立法等組成的，多層次的控制危險廢物越境轉移的法律框架。這個法律框架的形成為國際社會控制危險廢物越境轉移提供了法律依據(jù)，但由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家政治經(jīng)濟發(fā)展水平與程度的差異，在危險廢物越境轉移中有著不同的利益要求，因此無論是全球性法律規(guī)范還是各國國內法，在這個問題上都存在這樣或那樣的不足。國際社會還需在這個問題上

3、進一步的加強國際合作，協(xié)調各方利益，完善國內法，共同解決危險廢物越境轉移的問題，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的共同理想。 全文包括正文五個部分及引言、結語，共約四萬七千余字。 引言主要介紹了危險廢物越境轉移的背景，目前國際社會對該問題的基本立場，指出為了共同的利益國際社會應對該問題進一步采取措施。 第一部分——危險廢物越境轉移的一般分析。首先對危險廢物和危險廢物越境轉移兩個基本概念進行了界定；其次對危險廢物越境轉移現(xiàn)狀與特

4、點進行了闡述與分析，指出其所帶來的嚴重后果；最后分析了危險廢物越境轉移的原因，并得出目前危險廢物越境轉移將繼續(xù)存在的現(xiàn)實性，指出需要對其進行有效的法律控制。 第二部分——危險廢物越境轉移法律控制的內涵與理論依據(jù)。首先解釋了法律控制的含義，指出對危險廢物越境轉移法律控制的法律既有國內法又有國際法；其次就從環(huán)境權理論在國際環(huán)境法中的體現(xiàn)——國家環(huán)境資源主權與不損害國外環(huán)境原則的要求，可持續(xù)發(fā)展新規(guī)則所提出的代際公平、代內公平與對大自

5、然的公平的要求指出對危險廢物越境轉移進行法律控制的必要性，再從利益平衡論得出對危險廢物越境轉移進行法律控制的可能性。 第三部分——危險廢物越境轉移法律控制的基本框架及其評析。首先介紹了國際社會在控制危險廢物越境轉移上形成的以《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》為核心，由全球性、區(qū)域性公約、雙邊協(xié)定及國內立法等組成的，多層次的法律框架；接著介紹了《巴塞爾公約》、區(qū)域性公約以及各國國內法的相關規(guī)定；最后就該框架現(xiàn)存的不足進行了

6、分析，指出無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家在控制危險廢物越境轉移上都存在問題。 第四部分——危險廢物越境轉移法律控制的新思路。首先提出了作為危險廢物越境轉移輸出國的發(fā)達國家應該努力改進的一些舉措，這是比較理想化的要求；其次提出了作為危險廢物越境轉移受害國的發(fā)展國家禁止或限制危險廢物入境的措施；最后要求國際社會在這個問題上進一步加強國際合作，并就合作的途徑提出建議。 第五部分——中國控制危險廢物越境轉移的對策建議。這部分專門就