危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)問題研究.pdf

1、隨著全球工業(yè)化的飛速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量直線上升。危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移大量發(fā)生，危險(xiǎn)廢物造成跨國環(huán)境污染的事件頻頻發(fā)生。事故通常會引發(fā)巨額的環(huán)境污染賠償責(zé)任，最終雙方都陷入困境：污染方破產(chǎn)而受害方得不到賠償。 危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度是應(yīng)對上述問題的理想模式。本文旨在對這種環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)行探索，以期對我國建立危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任問題有所裨益。 首先，作者對危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的國際立法進(jìn)行了研究。控制危

2、險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的國際立法經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：萌芽、發(fā)展和縱深發(fā)展。在萌芽階段，國際立法主要是歐美國家之間的雙邊和區(qū)域性條約，全球范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的國際立法，并且只將運(yùn)輸環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移納入國際運(yùn)輸法律的規(guī)制中。在發(fā)展階段的《巴塞爾公約》和《巴馬科公約》代表了這一時(shí)期的主要成就和較高水平。在縱深發(fā)展階段，《巴塞爾公約責(zé)任和補(bǔ)償議定書》是集大成者，并且是目前為止最完善和代表最高立法水平的國際公約；與此同時(shí)，各種區(qū)域性的公約如雨后春筍般涌

3、現(xiàn)出來。 接著，作者從危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)概念入手，觀察研究了這種環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的特征、發(fā)展概況以及建立這種制度所應(yīng)具備的法律框架。危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)是指危險(xiǎn)廢物在越境轉(zhuǎn)移過程中造成跨國環(huán)境污染，從而造成第三者人身和財(cái)產(chǎn)損失，危險(xiǎn)廢物的出口方、進(jìn)口方以其依法應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境侵權(quán)賠償責(zé)任和恢復(fù)環(huán)境原狀責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為一種環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，除了具有賠償主體替代性、承

4、保內(nèi)容限定性、保險(xiǎn)金額不確定性等特點(diǎn)以外，還有自己的特征，如接受國內(nèi)法、國際法雙重調(diào)整、強(qiáng)制性、保險(xiǎn)合同當(dāng)事人多方性等。危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展滯后于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展，它的萌芽、發(fā)展和成熟經(jīng)歷了一個(gè)緩慢的過程。危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度主要包含了三種法律關(guān)系：危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)投保人與保險(xiǎn)人之間的合同關(guān)系以及保險(xiǎn)人對受害人的賠償責(zé)任。所以，文章構(gòu)筑了危險(xiǎn)廢物越境中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度基

5、本框架：危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度、危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度以及環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的合同制度。然后，作者對危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任做了仔細(xì)、深刻的剖析。各國環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的加害原則、過失原則、無過失原則為國際環(huán)境侵權(quán)責(zé)任最終確立嚴(yán)格責(zé)任原則奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，國際環(huán)境侵權(quán)責(zé)任規(guī)則原則的發(fā)展與國際環(huán)境侵權(quán)國際法責(zé)任的發(fā)展是同步的。危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，體現(xiàn)了很強(qiáng)的合理性和執(zhí)行力，文章對此有詳細(xì)

6、的闡述。從國際法立法現(xiàn)狀來看，只有個(gè)人才能成為承擔(dān)危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的主體。 下一步，作者對危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)行了初步探索。由于目前國際社會關(guān)于危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的立法寥寥無幾，所以作者通過對各國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度進(jìn)行比較，以期對危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)有所借鑒。值得一提的是，《巴塞爾公約責(zé)任和賠償議定書》對這種環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度有比較系統(tǒng)的規(guī)定。 接下來，