統(tǒng)籌中國公共產(chǎn)品供給研究.pdf

1、公共產(chǎn)品是指用來滿足社會公共需要,旨在保證人類社會得以存續(xù)和可持續(xù)發(fā)展,并在不斷實現(xiàn)社會公共利益、彰顯公共價值的過程中所必需的社會性產(chǎn)品或服務(wù)。公共產(chǎn)品供給是指經(jīng)由一定主體組織、形成公共產(chǎn)品,并通過一定機(jī)制體制將公共產(chǎn)品配置給受益群體來滿足社會共同需要的一個動態(tài)過程。在現(xiàn)代社會中,公共產(chǎn)品及其供給水平是一個國家發(fā)展水平及文明程度的重要標(biāo)志,也是有效提升全體社會成員的生存和生活質(zhì)量、不斷增進(jìn)全社會整體福利水平、加快國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)國家和

2、社會長治久安的重要保障。 當(dāng)前,我國正處在構(gòu)建社會主義和諧社會,全面建設(shè)小康社會,為最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)而努力奮斗的關(guān)鍵階段。隨著改革開放的不斷深化,社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,我國社會公共需求也出現(xiàn)前所未有的變化。公共需求全面快速增長,需求領(lǐng)域不斷延伸和擴(kuò)展,需求主體迅速擴(kuò)大,需求內(nèi)容日益增加,結(jié)構(gòu)變化迅速,特別是義務(wù)教育、公共醫(yī)療、貧困救濟(jì)、社會保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會公平等方面需求已成為全社會普遍關(guān)注的焦點。我國公共

3、需求全面快速增長與公共產(chǎn)品供給不足已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的突出矛盾。不僅公共產(chǎn)品供給不適應(yīng)和制約我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的狀況亟待改變,如何發(fā)展公共產(chǎn)品供給也成為我國理論和實踐亟待研究和回答的重大課題。 全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展我國公共產(chǎn)品供給,要求公共產(chǎn)品供給理論研究必須有新突破,要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。本文以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以統(tǒng)籌為核心,遵循效率與公平協(xié)同的原則,從統(tǒng)籌的新視角嘗試對我國公共產(chǎn)品供給這一關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)

4、社會全面發(fā)展和穩(wěn)定的重大理論和實踐問題進(jìn)行自覺地、全面地、系統(tǒng)地研究。本文從科學(xué)界定和闡釋統(tǒng)籌公共產(chǎn)品供給涵義、意義和相關(guān)理論入手,在深入分析我國公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀、問題,并借鑒國際發(fā)展公共產(chǎn)品供給有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快全面小康社會建設(shè)的統(tǒng)籌我國公共產(chǎn)品供給的目標(biāo)模式及其實現(xiàn)的基本途徑。全部內(nèi)容共分為五章： 第一章,研究統(tǒng)籌我國公共產(chǎn)品供給的相關(guān)概念與基礎(chǔ)理論。主要闡述了統(tǒng)籌我國公共產(chǎn)品供給的相關(guān)

5、概念,統(tǒng)籌公共產(chǎn)品供給中“統(tǒng)籌思想”的基本理論依據(jù),統(tǒng)籌我國公共產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)理論等內(nèi)容。 第二章,研究我國公共產(chǎn)品供給的歷史變遷及現(xiàn)狀。主要闡述了我國公共產(chǎn)品供給發(fā)展的進(jìn)程,分析了我國公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀、我國公共產(chǎn)品供給存在的主要問題等內(nèi)容。 第三章,研究統(tǒng)籌公共產(chǎn)品供給的國際經(jīng)驗。主要對發(fā)達(dá)國家公共產(chǎn)品的供給進(jìn)行了比較分析,對發(fā)展中國家公共產(chǎn)品的供給進(jìn)行了比較分析,總結(jié)了不同類型國家公共產(chǎn)品的供給為統(tǒng)籌我國公共產(chǎn)品供