稅收征管組織信息化能力研究.pdf

1、稅收信息化能力建設(shè)是稅收管理的一場革命。本文對組織信息化能力進行了解析和研究。組織信息化能力是組織能力的重要組成要素，是組織信息化的必然產(chǎn)物；組織信息化能力的研究主題是組織本身，包括組織員工、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)務(wù)流程等；組織信息化能力是可以評價和測度的。組織信息化能力是組織能力的重要組成要素，是信息資源和信息技術(shù)在組織中應(yīng)用的價值體現(xiàn)，是組織信息化的必然產(chǎn)物，因此，它具有客觀性、競爭性、價值性、可度量性、動態(tài)性和

2、滲透性等特性。根據(jù)組織信息化的內(nèi)外部環(huán)境，組織信息化能力的形成機制又可分成內(nèi)生和外生兩種機制。 組織信息化能力的應(yīng)用主要體現(xiàn)在信息資源和信息技術(shù)在組織生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理等環(huán)節(jié)的不斷滲透，從而大大提高組織經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、人力資源質(zhì)量、組織文化的價值觀。組織信息化的績效主要由組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)程度、實現(xiàn)情況和顧客滿意度來衡量。組織信息化能力是由三維度、六個層面構(gòu)成的。三維度是組織信息化建設(shè)、組織信息化應(yīng)用、組織信息化績效

3、；六個層面為信息基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、組織文化與組織管理、業(yè)務(wù)流程信息化、信息資源管理和效益指標(biāo)。組織信息化能力是組織信息化建設(shè)、信息化應(yīng)用、信息化績效的直接體現(xiàn)，是組織信息化的必然結(jié)果。組織信息化能力三維度中：信息化建設(shè)是基礎(chǔ)，信息化應(yīng)用是過程，信息化績效是目標(biāo)。組織信息化能力的內(nèi)在功能具有重塑組織文化、優(yōu)化人力資源、改善組織管理、再造業(yè)務(wù)流程的功能。組織信息化能力的外溢功能是指組織通過組織信息化能力的塑造，使得組織的影響力得到提升，競

4、爭優(yōu)勢不斷增強，而形成的外溢效應(yīng)。組織信息化能力的外溢效應(yīng)主要體現(xiàn)在組織創(chuàng)新與活力、組織形象與共關(guān)系、組織營銷，以及組織管理四個方面。 稅收征管信息化能力是稅收能力的重要組成要素，是可以測度的。稅收征管信息化能力是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稅收征管信息化能力作為稅收征管信息化能力綜合評價的標(biāo)準(zhǔn)，其評價的目標(biāo)范圍較廣、數(shù)據(jù)來源相對復(fù)雜，是一個多指標(biāo)綜合評價的過程。本文把稅收征管信息化能力結(jié)構(gòu)模型中的三維度--信息化建設(shè)、信息化應(yīng)用、信息

5、化績效放在能力體系中進行考慮，對應(yīng)地變?yōu)樾畔⒒ㄔO(shè)能力、信息化應(yīng)用能力、信息化績效能力三個分能力維度。提出了EIC評價指標(biāo)選取的指導(dǎo)思想和原則。EIC指標(biāo)體系有多層次的多項指標(biāo)構(gòu)成，其具體層次分為：目標(biāo)層；能力層；主題層；指標(biāo)層。 稅收征管信息化能力的評價問題是一個多層次、多因素的系統(tǒng)問題。運用層次分析方法可以解決稅收征管信息化能力的測度問題，稅收征管信息化能力由多種因素決定。把EIC作為因變量，把影響EIC的各種因素作為自變量