關(guān)于新時期高速公路財務管理工作的幾點思考

1、1關(guān)于新時期高速公路財務管理工作的幾點思考【摘要】本文詳細介紹了山西省高速公路管理局在財務管理工作中的創(chuàng)新實踐,總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗,以期推動我國的財務管理工作再上層樓。 “十五”期間,山西省高速公路得到了迅猛發(fā)展,通車里程由 2000 年底的 518 公里增至 1686 公里,是“九五”期間的 3.25 倍。高速公路“人”字型主骨架全面建成,省會到地級市“三小時高速通達”工程順利實現(xiàn),全省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了極大改善,緩解了交通運輸壓力,促進了

2、山西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。山西省高速公路的建設與管理進入了全國先進行列,在 2005 年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查中取得了優(yōu)異的成績。 隨著全省高速公路事業(yè)的不斷發(fā)展,財務管理工作越來越得到廣泛重視。財務管理在整個高速公路經(jīng)營管理過程中的任務越來越重、作用越來越大,社會關(guān)注和政府監(jiān)督的力度也越來越大。按照“人”字骨架、 “九橫九環(huán)”的規(guī)劃,到 2020 年山西省高速公路將達到 4000 公里,形成承東啟西、通達四鄰的高速公路網(wǎng)絡。在高速公

3、路面臨加快發(fā)展和科學發(fā)展新機遇的時刻,財務工作如何能夠進一步解放思想、與時俱進,不斷提升科學理財能力和融資創(chuàng)新能力,為實施“以路建路”發(fā)展戰(zhàn)略,在推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)良資本轉(zhuǎn)換過程中,探索出新的路子、做出新的貢獻;如何能夠規(guī)范操作、科學運行、建立和完善適應3一個機構(gòu)、一級組織和一個企業(yè)一樣,要想提高核心競爭力,保持持續(xù)發(fā)展的勢頭,就必須按照其內(nèi)在規(guī)律和運行規(guī)則,不斷進行探索和改革。 就高速公路經(jīng)營管理而言,同樣面臨著需要通過不斷提高核心競爭

4、力,實現(xiàn)科學發(fā)展的問題。高速公路是一種具有商品性和公益性雙重屬性的準公共產(chǎn)品。其公益性決定了高速公路管理部門必須不斷改善和提高公共服務水平,為社會提供安全、便捷、舒適、愉悅的高速交通環(huán)境,這既是義務也是責任。而商品性決定了它必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律、商品經(jīng)濟規(guī)則,積極探索和實施資源和能力的科學轉(zhuǎn)換。獨具性和持續(xù)性的科學結(jié)合,可充分發(fā)揮決策者、經(jīng)營者的管理能力。在充分調(diào)查研究和科學判斷的基礎(chǔ)上,全力推進資本擴張、資源整合、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的改革實踐進

5、程,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化和企業(yè)核心競爭力的最優(yōu)化。 二、不斷增強理財能力,為高速公路的快速、科學發(fā)展提供有力保障 隨著《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的出臺,今后一段時期內(nèi)公路建設任務將更加艱巨。以山西省為例,預計到 2010 年全省公路建設總投資將達到 800 億元左右,平均每年約需 130 億元,如此巨大的資金需求,在目前銀根緊縮的宏觀經(jīng)濟背景下,過分倚重國內(nèi)銀行貸款,很難滿足未來公路建設發(fā)展的需要。在新的歷史發(fā)展機遇面前,如何依法理財、