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文檔簡介
1、新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵,而新農(nóng)民培養(yǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的核心。具有“大城市帶大農(nóng)村”經(jīng)濟特征和作為“新特區(qū)”的重慶,城市飛速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)卻相對遲緩,農(nóng)民素質(zhì)偏低是一大原因。 本文正是在上述背景下,在重慶8個區(qū)縣683份農(nóng)戶調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上,結(jié)合重慶市情,研究新型農(nóng)民培養(yǎng)問題,并對其進行分析,提出對策和建議。 首先,本文研究了新型農(nóng)民的基本內(nèi)涵,認為新型農(nóng)民應(yīng)該具備較高的文化素質(zhì)、較高的科技素質(zhì)、良好的思想道德素質(zhì)、
2、較強的經(jīng)營管理素質(zhì)和良好的身體素質(zhì)的農(nóng)民。然后,在其他學者研究基礎(chǔ)上建立了重慶市新型農(nóng)民評價指標體系,利用問卷調(diào)查結(jié)果,對重慶市新型農(nóng)民實現(xiàn)程度進行了估測,認為重慶市農(nóng)民素質(zhì)較低,遠未達到新型農(nóng)民的標準。他們不僅文化水平偏低、采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)滯后,而且接受新知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)程度較低,尤其是經(jīng)營管理方面的知識亟待提高。 其次,論文從農(nóng)民的培養(yǎng)態(tài)度、培養(yǎng)意愿、培養(yǎng)需求等三方面著手,利用683份調(diào)查問卷進行深入分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)
3、民培養(yǎng)的積極性很高,主要是出于增加收入、提高技能的考慮,但是相關(guān)培訓(xùn)活動太少,同時農(nóng)民對新型農(nóng)民培養(yǎng)工作并不了解,認為在農(nóng)村“有技術(shù)”是最重要的:各類培訓(xùn)的覆蓋面小,只有11.86%的人參加過培訓(xùn),主要原因是是供給嚴重不足;農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容的需求主要集中在種植類和養(yǎng)殖類,喜歡短期有針對性、離家距離近、政府出面組織的培訓(xùn);農(nóng)民對各類培訓(xùn)的效果評價不高,認為面臨的主要困難是供給不足、供需錯位。 再次,在調(diào)查結(jié)果分析的基礎(chǔ)上,筆者梳理出
4、重慶市新型農(nóng)民培養(yǎng)的3個主要問題:基層干部群眾培養(yǎng)意識淡??;供給嚴重不足;供需錯位。筆者認為主要存在政策性障礙、實施障礙以及農(nóng)民自身原因,導(dǎo)致了這3個問題的呈現(xiàn)。政策性障礙主要是缺乏相關(guān)立法、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理體制未理順;實施障礙主要有實施主體缺位、缺乏需求表達機制、投入不足、基層政府歧績觀扭曲等:農(nóng)民自身原因主要有務(wù)農(nóng)主體意識淡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益較低、土地經(jīng)營規(guī)模偏小、農(nóng)民分層化趨勢明顯等。 最后,根據(jù)前面幾個章節(jié)的分析,
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