基于數(shù)據(jù)包絡分析的資源型城市可持續(xù)發(fā)展評價研究——以攀枝花市為例.pdf

1、資源型城市就是伴隨著資源的開發(fā)而興起，并以資源開采為主導產(chǎn)業(yè)的的城市。新中國成立初期，為了迅速發(fā)展工業(yè)，提高全國人民的生活水平，全國上下加大力度投資礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)、重工業(yè)基地的建設。于是，就由此產(chǎn)生了一系列的資源型城市。由于資源型城市的這種形成特點，幾乎所有的資源型城市都面臨資源浪費、污染嚴重、經(jīng)濟結構有待調整一系列的問題。而且，由于資源的不可再生性，資源型城市必將有一天面臨資源的枯竭和原有產(chǎn)業(yè)的衰落。在這種情況下，研究資源型城市

2、的可持續(xù)發(fā)展就變的非常重要。 本文就以資源型城市為研究對象，通過一系列指標的提取，找到一個評價資源型城市可持續(xù)發(fā)展的有效方法，為資源型城市未來的發(fā)展提供幫助和借鑒。 首先，在系統(tǒng)觀點的指導下，將資源型城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分為四個子系統(tǒng)，分別為經(jīng)濟子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)。對各個子系統(tǒng)的意義進行分析研究，根據(jù)指標提取的原則和方法，提出了25個評價指標，因為指標數(shù)量太多，而且存在大量重復信息，對指標進行主成分

3、分析，提取指標主成分。 第二，考慮到評價問題多輸入多輸出的特點，本文選擇了數(shù)據(jù)包絡分析方法進行建模。確定輸入指標為固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)量，其余指標為輸出指標，運用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）方法建立模型。分別對資源型城市進行自身發(fā)展的縱向可持續(xù)評價和城市之間的橫向可持續(xù)評價。通過橫向和縱向兩個方面的可持續(xù)發(fā)展研究和評價模型運用，得出城市可持續(xù)發(fā)展的水平和綜合定位。 第三，以四川省攀枝花市為例，介紹模型的應用。

4、以1999年到2007年8年的攀枝花市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)作為決策單元，對攀枝花市的可持續(xù)發(fā)展情況進行評價。步驟如下：在四川省統(tǒng)計年鑒、攀枝花市統(tǒng)計年鑒等數(shù)據(jù)庫中搜集相關指標數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)進行歸一化處理，包括數(shù)據(jù)標準化處理和負效果指標處理。運用SPSS軟件進行相關分析，可以看出，各指標數(shù)據(jù)之間存在大量重復信息，所以借助SPSS軟件進行主成分提取，得到了3個主成分，于是獲得了DEA 方法需要的三個輸入指標和兩個輸出指標。因為DEA模型要求輸入指標

5、輸出指標為正值，所以對數(shù)據(jù)進行取指數(shù)處理。將處理好的數(shù)據(jù)帶入deap軟件，進行DEA 分析，得出評價決策單元的一個排序，得到結論，攀枝花市在城市可持續(xù)發(fā)展的道路上是間斷反復的。在1999年，城市從可持續(xù)角度來看發(fā)展是比較好的，但是在2000年就跌入谷底，2001年有所提高，在2002年達到一個最高值，但是在接下來的五年里，攀枝花市沒有維持其可持續(xù)發(fā)展的成果，在2003年和2006年城市發(fā)展可持續(xù)性很不理想。不過在2007年，又達到了一個

6、較好的水平。 以四川省16個主要城市的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)作為決策單元，相同方法進行DEA分析，對攀枝花市可持續(xù)發(fā)展情況做了一個兄弟城市間的橫向評價。攀枝花市在四川省各城市中可持續(xù)發(fā)展處于中間偏后的位置。將攀枝花市的輸入輸出指標與其他城市做一個簡單的比較，就會發(fā)現(xiàn)問題所在，攀枝花市單位GDP 廢氣排放量遠遠高于其他省市，因為廢氣的大量排放，城市空氣質量也劣于其他城市。攀枝花市的年耗電量也是很高的，僅次于成都，排名第二，相對于攀枝花市的

7、國內生產(chǎn)總值來說，這樣的耗電量是太高的。當然，也應該看到，攀枝花市已經(jīng)開始重視并努力解決污染問題，攀枝花市的治理污染合計投資在這些同區(qū)域城市中是名列前茅的。 從攀枝花市可持續(xù)發(fā)展縱向研究可以看出，攀枝花市的可持續(xù)發(fā)展不像常規(guī)的城市一樣逐年變好，而是反復出現(xiàn)一些情況不太好的年份，例如2003年、2006年。從攀枝花市可持續(xù)發(fā)展橫向研究發(fā)現(xiàn)，即使在攀枝花本身而言可持續(xù)做的最好的年份之一的2005年，相比較四川其他一些城市，還是處于中

8、間偏后的位置。 最后通過攀枝花市的例子分析，提出了實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的一些建議和策略。 一是資源型城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適當?shù)恼{整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢。對小企業(yè)進行整合，將資源型企業(yè)規(guī)?；?。增強礦產(chǎn)資源綜合利用水平，以此來提高資源型企業(yè)的綜合效益。積極尋找接替產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。 二是對于環(huán)境問題，可以分為兩方面來解決：首先，主動消滅污染源。對那些污染物排放嚴重的企業(yè)，要嚴加控制，投入相當?shù)?/p>