基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的資源型城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究——以攀枝花市為例.pdf

1、資源型城市就是伴隨著資源的開(kāi)發(fā)而興起，并以資源開(kāi)采為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的的城市。新中國(guó)成立初期，為了迅速發(fā)展工業(yè)，提高全國(guó)人民的生活水平，全國(guó)上下加大力度投資礦產(chǎn)資源的勘探與開(kāi)發(fā)、重工業(yè)基地的建設(shè)。于是，就由此產(chǎn)生了一系列的資源型城市。由于資源型城市的這種形成特點(diǎn)，幾乎所有的資源型城市都面臨資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整一系列的問(wèn)題。而且，由于資源的不可再生性，資源型城市必將有一天面臨資源的枯竭和原有產(chǎn)業(yè)的衰落。在這種情況下，研究資源型城市

2、的可持續(xù)發(fā)展就變的非常重要。 本文就以資源型城市為研究對(duì)象，通過(guò)一系列指標(biāo)的提取，找到一個(gè)評(píng)價(jià)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的有效方法，為資源型城市未來(lái)的發(fā)展提供幫助和借鑒。 首先，在系統(tǒng)觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，將資源型城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分為四個(gè)子系統(tǒng)，分別為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)。對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的意義進(jìn)行分析研究，根據(jù)指標(biāo)提取的原則和方法，提出了25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，因?yàn)橹笜?biāo)數(shù)量太多，而且存在大量重復(fù)信息，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行主成分

3、分析，提取指標(biāo)主成分。 第二，考慮到評(píng)價(jià)問(wèn)題多輸入多輸出的特點(diǎn)，本文選擇了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法進(jìn)行建模。確定輸入指標(biāo)為固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)量，其余指標(biāo)為輸出指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法建立模型。分別對(duì)資源型城市進(jìn)行自身發(fā)展的縱向可持續(xù)評(píng)價(jià)和城市之間的橫向可持續(xù)評(píng)價(jià)。通過(guò)橫向和縱向兩個(gè)方面的可持續(xù)發(fā)展研究和評(píng)價(jià)模型運(yùn)用，得出城市可持續(xù)發(fā)展的水平和綜合定位。 第三，以四川省攀枝花市為例，介紹模型的應(yīng)用。

4、以1999年到2007年8年的攀枝花市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)作為決策單元，對(duì)攀枝花市的可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。步驟如下：在四川省統(tǒng)計(jì)年鑒、攀枝花市統(tǒng)計(jì)年鑒等數(shù)據(jù)庫(kù)中搜集相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理和負(fù)效果指標(biāo)處理。運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行相關(guān)分析，可以看出，各指標(biāo)數(shù)據(jù)之間存在大量重復(fù)信息，所以借助SPSS軟件進(jìn)行主成分提取，得到了3個(gè)主成分，于是獲得了DEA 方法需要的三個(gè)輸入指標(biāo)和兩個(gè)輸出指標(biāo)。因?yàn)镈EA模型要求輸入指標(biāo)

5、輸出指標(biāo)為正值，所以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行取指數(shù)處理。將處理好的數(shù)據(jù)帶入deap軟件，進(jìn)行DEA 分析，得出評(píng)價(jià)決策單元的一個(gè)排序，得到結(jié)論，攀枝花市在城市可持續(xù)發(fā)展的道路上是間斷反復(fù)的。在1999年，城市從可持續(xù)角度來(lái)看發(fā)展是比較好的，但是在2000年就跌入谷底，2001年有所提高，在2002年達(dá)到一個(gè)最高值，但是在接下來(lái)的五年里，攀枝花市沒(méi)有維持其可持續(xù)發(fā)展的成果，在2003年和2006年城市發(fā)展可持續(xù)性很不理想。不過(guò)在2007年，又達(dá)到了一個(gè)

6、較好的水平。 以四川省16個(gè)主要城市的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)作為決策單元，相同方法進(jìn)行DEA分析，對(duì)攀枝花市可持續(xù)發(fā)展情況做了一個(gè)兄弟城市間的橫向評(píng)價(jià)。攀枝花市在四川省各城市中可持續(xù)發(fā)展處于中間偏后的位置。將攀枝花市的輸入輸出指標(biāo)與其他城市做一個(gè)簡(jiǎn)單的比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，攀枝花市單位GDP 廢氣排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省市，因?yàn)閺U氣的大量排放，城市空氣質(zhì)量也劣于其他城市。攀枝花市的年耗電量也是很高的，僅次于成都，排名第二，相對(duì)于攀枝花市的

7、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)說(shuō)，這樣的耗電量是太高的。當(dāng)然，也應(yīng)該看到，攀枝花市已經(jīng)開(kāi)始重視并努力解決污染問(wèn)題，攀枝花市的治理污染合計(jì)投資在這些同區(qū)域城市中是名列前茅的。 從攀枝花市可持續(xù)發(fā)展縱向研究可以看出，攀枝花市的可持續(xù)發(fā)展不像常規(guī)的城市一樣逐年變好，而是反復(fù)出現(xiàn)一些情況不太好的年份，例如2003年、2006年。從攀枝花市可持續(xù)發(fā)展橫向研究發(fā)現(xiàn)，即使在攀枝花本身而言可持續(xù)做的最好的年份之一的2005年，相比較四川其他一些城市，還是處于中

8、間偏后的位置。 最后通過(guò)攀枝花市的例子分析，提出了實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的一些建議和策略。 一是資源型城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)。對(duì)小企業(yè)進(jìn)行整合，將資源型企業(yè)規(guī)模化。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用水平，以此來(lái)提高資源型企業(yè)的綜合效益。積極尋找接替產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 二是對(duì)于環(huán)境問(wèn)題，可以分為兩方面來(lái)解決：首先，主動(dòng)消滅污染源。對(duì)那些污染物排放嚴(yán)重的企業(yè)，要嚴(yán)加控制，投入相當(dāng)?shù)?/p>