區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政府作用研究——以長(zhǎng)三角為例.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為時(shí)代發(fā)展的主題，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為我國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際上歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟等跨國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得顯著成果。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀都市圈、長(zhǎng)株潭都市圈等為代表的區(qū)域合作發(fā)展方興未艾。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府應(yīng)起到什么樣的作用，長(zhǎng)期以來(lái)，西方學(xué)者從不同的立場(chǎng)、角度出發(fā)，結(jié)合各自所面臨的實(shí)際問(wèn)題，形成了眾多紛繁復(fù)雜的理論學(xué)說(shuō)。歸結(jié)起來(lái)，主要有政府職能理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展中的府際關(guān)系理論、邁克爾?伯特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論等，以及國(guó)內(nèi)部分學(xué)者從政府制度的角度，提出了關(guān)于中央與地方政府關(guān)系研究等。本文試圖通過(guò)借鑒以上理論研究成果，作為分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中政府應(yīng)起作用的理論基礎(chǔ)。目前，我國(guó)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越多的地方政府陷入了惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥淖，一方面地方政府間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，另一方面造成區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)無(wú)序、低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化、產(chǎn)業(yè)集中度低、環(huán)境保護(hù)壓力加大等問(wèn)題；特

3、別是急需實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的鋼鐵、汽車、石化、有色金屬等產(chǎn)業(yè)由于受地方利益、行政壁壘等影響，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，直接影響到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。 長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。本文以長(zhǎng)三角區(qū)域合作發(fā)展為例，對(duì)當(dāng)前地方政府在推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，探討在中國(guó)現(xiàn)有特色行政體制下，如何打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的藩籬——地方保護(hù)主義，構(gòu)