基于新制度經濟學的中國農村土地制度變遷研究.pdf

1、我國是世界上最大的農業(yè)大國，卻不是農業(yè)強國。農業(yè)的落后不僅僅在于資本、技術、勞動力上，而最根本的則是制度。土地制度是農業(yè)經濟制度的基礎，我國農村社會經濟發(fā)展歷程，實際上就是一部農村土地制度變遷的歷史。我國的農村土地制度變遷，無論是成功的經驗還是失敗的教訓，都體現了制度對農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的巨大作用。中國農村土地制度變遷研究是運用制度經濟學理論解釋中國經濟特別是中國農村經濟問題的經典選題。中國農村土地制度變遷的動因、績效，很多可以通過

2、制度經濟學的理論得到解釋。 創(chuàng)始于20世紀30年代的新制度經濟學為人們提供了解釋制度和檢查其結果的新的視角。本文在介紹制度、交易成本理論、產權理論和國家理論等新制度經濟學理論的基礎上，回顧了舊中國與新中國農村土地制度變遷的歷史，并利用新制度經濟學的理論對我國農村土地制度變遷做出了分析。 在對我國農村土地制度變遷的績效分析時，把新中國農村土地制度變遷作為重點，主要從三方面入手：第一，我國農村土地制度變遷帶來了巨大的經濟績效

3、。持續(xù)二十年年均9％以上的經濟增長，年均1個百分點的恩格爾系數的下降，年均1個百分點的城鎮(zhèn)人口比例的增加，向世人充分展現了由制度變遷推動經濟發(fā)展的成功范例。第二，我國農村土地制度變遷使農民思想觀念發(fā)生了深刻的變化。農民的民主意識、法律觀念、商品意識、市場意識、效益意識、科學種田等等都有了長足的進步，加快了由傳統(tǒng)農民向現代農民轉化的過程。第三，我國農村土地制度變遷對制度變遷理論做出了突出的貢獻。我國農村土地制度變遷的實踐表明，制度變遷可以

4、使每個經濟當事人的利益或大或小都有所增加，因而“帕累托改進”是可以實現的。 對我國農村土地制度變遷進行制度經濟學分析得出以下三點結論：第一，我國農村土地制度變遷的動因是客觀條件變化產生的外部利潤。根據新制度經濟學的研究成果，土地制度的歷史變遷源于客觀條件的變化。當客觀條件發(fā)生變化后，就會產生外部利潤，而這種外部利潤并不能在現行土地制度安排下獲取，因此，對經濟當事人而言，要想獲取這種外部利潤，就必須改變現行的土地制度安排，實現土地

5、制度的變遷和創(chuàng)新。第二，我國農村土地制度變遷具有典型的路徑依賴性。我國農村土地制度的歷次變遷既是對前一個時期土地制度的繼承，又是對前一歷史時期土地制度的否定。在設計農村土地制度創(chuàng)新方案時就不能不考慮到制度變遷路徑依賴的作用，如果離開我國特定的歷史，拋開路徑依賴，勢必遭到土地制度變遷路徑依賴的抵抗。第三，我國農村農業(yè)生產的最佳組織形式是農業(yè)家庭經營。家庭經營不僅是我國農業(yè)的實踐總結和歷史選擇，也是我國廣大農民群眾和農業(yè)生產特點本身的內在要

6、求，它在相當長的時期內與我國的農業(yè)生產力發(fā)展水平相適應，是符合社會歷史潮流的。 從對我國農村土地制度變遷的回顧與分析，可以看出我國現行農村土地制度變遷受以下因素制約：第一，生產資料公有制的社會制度。第二，我國農村所特有的人地關系。第三，非正式制度的影響。 我國歷史上的歷次農村土地制度變遷都是利益誘致的結果，對現行農村土地制度進行考察，確實有外部利潤存在于現行土地制度安排之外，而且數額巨大，這些巨大的外部利潤的存在都意味著