我國農(nóng)村金融制度路徑依賴問題的研究.pdf

1、改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村與國民經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密。影響三農(nóng)發(fā)展的原因是多方面的，其中重要的原因之一，就是目前農(nóng)村金融制度安排不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟主體的融資需求。也就是說目前我國的農(nóng)村金融制度安排抑制了農(nóng)村金融的深化和發(fā)展，限制了農(nóng)村經(jīng)濟主體的金融需求，因此必須深化和發(fā)展農(nóng)村金融改革，才能夠有效解決日益突出的三農(nóng)問題。
　　近幾年來，隨著國有商業(yè)銀行的戰(zhàn)略調整、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能的轉變、以及農(nóng)村信

2、用社體制改革的不斷深入，農(nóng)村金融體系的整體功能受到削弱，己不適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。中國農(nóng)村金融體制改革長期受其他體制改革“慣性”的作用，農(nóng)村金融體制長期成為農(nóng)村經(jīng)濟體制的附屬物，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
　　針對金融抑制進行金融深化，必須進行系統(tǒng)化的農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。首先，要通過建立市場競爭機制、構建風險分擔機制、建立國家政策支持體系、完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度等措施完善農(nóng)村金融基礎制度。健全完善的農(nóng)村金融基礎制度對農(nóng)村金融體系運

3、行起著支撐作用，可以提高農(nóng)村金融資源配置效率，降低農(nóng)村金融市場風險、提高收益率；其次，要重塑農(nóng)村金融組織體系。農(nóng)村金融組織體系是農(nóng)村金融制度的基礎結構，只有功能互補、適度競爭的完善的農(nóng)村金融體系才能保證農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟中的作用發(fā)揮。要在堅持農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化改革的同時，大力發(fā)展和完善目前在農(nóng)村金融市場缺位的合作性金融、政策性金融、地方中小商業(yè)性銀行體系、小額信貸等金融組織形式，要逐步發(fā)展農(nóng)村資本市場，規(guī)范和引導農(nóng)村非正規(guī)金融；最后，增進農(nóng)