外文翻譯--我國農村公共文化服務供給的歷史發(fā)展和創(chuàng)新（譯文）

1、中文 中文 4750 4750 字我國農村公共文化服務供給的歷史發(fā)展和創(chuàng)新 我國農村公共文化服務供給的歷史發(fā)展和創(chuàng)新CAO Ning； ZHANG Tao摘要： 摘要：基于主體、決策和關于公共文化服務在農村地區(qū)融資模式進行分析，我們把在中 國的農村公共文化服務的歷史演進分為三個階段：（一）從成立新中國時期到文革前；（二）從文革到改革開放前期；（三）改革后的時期。我們分析了農村公共文化服務 在中國的供應缺陷：（一）由于在城市和農村地區(qū)間公

2、共文化供給差異，造成城鄉(xiāng)“二 元”結構之間的服務；（二）由于產權不清和各級政府的執(zhí)行力原因，所引起的農村 公共文化服務的供給不足；（三）由于自上而下的供給決策機制，引起農村公共文化 服務供給的結構失衡; （四）農村公共文化服務的單一融資渠道。從投入、決策、需 求表達、融資和農村公共文化服務供給的內生機制,我們提出建議改善在中國公共文 化服務的供給。關鍵詞： 關鍵詞：農村公共文化服務的供給；歷史沿革；建議 農村公共文化服務是指非營利和非排

3、他性的公共文化服務產品以及服務，為農村提供注重社會效益的文化服務。由于農村公共產品的供應部分主要包括：主體、決策、 融資。它的表現(xiàn)形式較為固定的有：廣播、電視、劇團、電影、圖書館、文化中心、 互聯(lián)網(wǎng)以及許多其他的公共文化服務產品和服務。然而由于長期城鄉(xiāng)之間公共文化服 務供給體系的不同，還有在城市和農村地區(qū)之間公共文化水平的巨大差異，極大的阻 礙了農村經(jīng)濟以及社會的發(fā)展?；趥€方面關于農村公共文化供給，我們分析并反思， 再提出對策以及改善

4、農村方法文化供給。一、 一、公共文化服務供給的歷史演變 公共文化服務供給的歷史演變 隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，農村公共文化服務的現(xiàn)有供給系統(tǒng)已初步形成。通過回顧它的發(fā)展歷史，我們把農村公共文化服務的歷史演變分為三個時期： （一）從成 立新中國時期到文革前； （二）從文革到改革開放前期； （三）改革后的時期。在新中國成立時期到文革（1949 年至 1958 年）,隨著人民公社的建立，通過組織 的形式高度集中的經(jīng)濟管理模式，相應農村公共

5、文化服務也采取了此模式。在此期間，農村電影放映,農村圖書館和其他項目,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化,社區(qū)文化中心、村文化活動室 和其他基本的項目。(3)在融資渠道方面,中央金融投資加劇以來,體制內的融資成為 了農村公共文化服務資金的主要來源,甚至成為唯一的資金來源為主要項目,盡管融 資以外的系統(tǒng)存在,它的比例逐漸下降。(4)決策機制,自上而下的決策機制仍然占據(jù) 主要地位,但各種農村居民的需求開始得到關注,并建立了相應的訴求表達機制和發(fā) 展。農村居民的權

6、利意識逐漸增強,開始在一些文化活動參與決策。二、農村公共文化服務的供給的缺陷 二、農村公共文化服務的供給的缺陷 中國農村公共文化服務供給的發(fā)展,逐漸削弱了政府的決策,政府逐步承擔主要責任的供給和融資的主體,農村居民的負擔逐漸減少,農村公共文化服務供給的總體 形勢正逐步改善。然而,在當前農村公共文化服務的供給還有很大的缺陷。不同城市 和農村地區(qū)之間的公共文化服務供給造成城鄉(xiāng)“二元”結構，在新中國成立后優(yōu)先發(fā) 展重工業(yè),在中國城鄉(xiāng)二元結構逐

7、漸形成以及城鄉(xiāng)“二元”，因此公共文化服務是在此 基礎上形成的。在城市地區(qū),政府使用金融投資和補貼建立公共文化設施，如廣播、電視、圖書 館、博物館、文化中心和培養(yǎng)文化人力資源,以滿足城市居民的文化需求。在農村地 區(qū),各種設施和公共文化服務所需的人力資源主要是由農村居民分享解決資金和人力 成本,而政府只提供適當補貼。這種狀況沒有明顯改善農村稅費改革后。2008 年,各級 金融投資在城市文化占 74.8%的國家文化事業(yè)費用,而各級金融投資在

8、農村文化只占 25.2%的國家文化事業(yè)費用。城鄉(xiāng)“二元”公共文化供給存在巨大差異的公共文化服 務供給水平,城市和農村地區(qū)之間和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的困難增加。農村公共文化服務供給不足,因不清楚產權和行政權力的各級政府為了實現(xiàn)戰(zhàn)略 優(yōu)先考慮工業(yè)和城市的發(fā)展,主要的金融資源集中在更高級別的政府,可以集中力量 做偉大的事情。因此,基層政府提供公共文化服務的條件下對于大多數(shù)農村居民金融 分配。公共文化服務主要是基層政府解決,如廣播、電視和電影的團隊,需