天津開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資BT模式應(yīng)用研究.pdf

1、隨著天津濱海新區(qū)開發(fā)開放被正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，并被國務(wù)院正式批準確定為綜合配套改革試驗區(qū)，這為濱海新區(qū)的進一步深化改革和加快發(fā)展帶來了難得的歷史性機遇。然而面對國家突出產(chǎn)業(yè)政策、淡化區(qū)域政策的趨勢，開發(fā)區(qū)原有的政策優(yōu)勢將逐漸消失。是否具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施，是否具備完善的投資環(huán)境，是決定外商能否投資的極為重要的因素之一。因此天津開發(fā)區(qū)必須堅持“招商引資第一，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的原則，最大限度的搞好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，這樣才能增

2、強開發(fā)區(qū)核心競爭力。
　　為了增強濱海新區(qū)開發(fā)開放的速度，提升天津開發(fā)區(qū)的競爭實力，開發(fā)區(qū)政府同樣面臨著加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)，然而這種機遇與挑戰(zhàn)帶來了兩個矛盾:一是開發(fā)區(qū)為了提升競爭實力，加快發(fā)展后勁需要在短時間內(nèi)建設(shè)盡可能多的基礎(chǔ)設(shè)施項目，而財政又無力支持;二是所有的項目都由政府來投資建設(shè)，政府的經(jīng)濟職能和社會職能的有限使得無暇應(yīng)對，同時也不利于分散項目風險和提高資金使用率。然而隨著天津開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展，政府必將面臨一個問題:如

3、何解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題？面對經(jīng)濟發(fā)展對于建設(shè)資金的巨大需求，單靠傳統(tǒng)的財政扶持遠遠不夠，而基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域由于其投資規(guī)模大、周期長、風險高和預期利潤不確定等特點，使得大多數(shù)具有一定實力的金融機構(gòu)放棄了投資意向。在這種情況下，要想加快天津開發(fā)區(qū)開發(fā)開放的步伐、進一步完善天津開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，改革創(chuàng)新尤其是在金融和投融資領(lǐng)域的創(chuàng)新，顯得尤為重要。
　　本文在研究國內(nèi)外現(xiàn)有的融資模式的前提下，通過對非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目融資模式的