土地房產租賃問題ipo審核關注要點詳解

1、土地房產是企業(yè)生產經營的物質基礎，尤其對于生產型企業(yè)而言，其生產經營用地的合法性和穩(wěn)定性直接影響其持續(xù)經營能力，因而一直是監(jiān)管機關審核關注的重點問題。由于我國土地政策較為嚴格，審批流程耗時較長，因此多數擬發(fā)行人存在租賃土地房產用于生產經營的情況。隨著 2020 年 1 月 1 日實施的新《土地管理法》以及以信息披露為核心的注冊制改革逐步深化，土地房產租賃問題在 IPO 審核過程中的尺度有了新的變化。本文將結合近年上市和正在審核的案例及相

2、關規(guī)定，對土地房產租賃問題 IPO 審核關注要點進行研究探討，以供各方討論和參考。一、相關法規(guī)（一）《首發(fā)業(yè)務若干問題解答》（2020 修訂）（2020 年 6 月 10 日發(fā)布并生效）問題 18、土地使用權是企業(yè)賴以生產發(fā)展的物質基礎，對于生產型企業(yè)尤其重要。中介機構核查及發(fā)行人披露涉土地資產時，應重點把握哪些方面？答：發(fā)行人存在使用或租賃使用集體建設用地、劃撥地、農用地、耕地、基本農田及其上建造的房產等情形的，保薦機構和發(fā)行人律師應

3、對其取得和使用是否符合《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定、是否依法辦理了必要的審批或租賃備案手續(xù)、有關房產是否為合法建筑、是否可能被行政處罰、是否構成重大違法行為出具明確意見，說明具體理由和依據。土地利用年度計劃，根據國民經濟和社會發(fā)展計劃、國家產業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃應當對本法第六十三條規(guī)定的集體經營性建設用地作出合理安排。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程

4、序相同，一經審批下達，必須嚴格執(zhí)行。第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)、農村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設，應當按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設；建設用地，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第六十三條 土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租