可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向的齊齊哈爾農(nóng)業(yè)水資源政府監(jiān)管研究.pdf

1、中國是一個水資源短缺的國家，水資源時空分布不均。近年來國內(nèi)連續(xù)遭受嚴(yán)重的干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍不斷擴(kuò)大，持續(xù)時間和遭受的損失持續(xù)增加。水資源日益短缺，農(nóng)業(yè)缺水量極大。同時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系建立和完善過程中，農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)發(fā)展的問題沒有得到很好的解決，同時也暴露出了農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式落后、效率低下、方法單一、產(chǎn)業(yè)分散等諸多弊端。齊齊哈爾市作為重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也同樣受到農(nóng)業(yè)水資源短缺、利用率低下等影響可持續(xù)發(fā)展問題的

2、困擾，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)水資源現(xiàn)狀已經(jīng)無法長期保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步的需要，形勢十分嚴(yán)峻。因此，本文結(jié)合農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)發(fā)展所面對的問題及農(nóng)業(yè)用水體制改革的總體情況，針對齊齊哈爾農(nóng)業(yè)用水的問題，提出要改革當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)水資源監(jiān)管制度，科學(xué)規(guī)劃節(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展，同時借鑒國內(nèi)外研究成果，以構(gòu)建政府對農(nóng)業(yè)用水的科學(xué)監(jiān)管模式為核心進(jìn)行研究。
　　本文共分五章。第一章著重論述了中國水資源的現(xiàn)狀，水資源、可持續(xù)發(fā)展與政府的關(guān)系，同時對

3、農(nóng)業(yè)水資源管理問題研究的意義和方法進(jìn)行闡述。第二章闡述了可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)水資源的一些概念及相互之間的關(guān)系，同時對可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)水資源特性、機(jī)理和國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行剖析。第三章著重從政府監(jiān)管模式出發(fā)，結(jié)合發(fā)展中和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)對農(nóng)業(yè)水資源的利用進(jìn)行探討和說明。第四章針對齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，從政府監(jiān)管方面談起，其中涉及到現(xiàn)行遵循的法律制度、現(xiàn)行水行政管理體系、灌區(qū)監(jiān)管體系及方式、現(xiàn)行水資源價格機(jī)制等問題。同時還對齊齊哈

4、爾農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)發(fā)展組織制度和水資源配置制度進(jìn)行了剖析。第五章是文章的總結(jié)和核心，針對齊齊哈爾水資源開發(fā)利用中所出現(xiàn)的問題，本章從可持續(xù)發(fā)展和政府監(jiān)管的角度提出了具體的解決方案，其中包括大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，分別從農(nóng)業(yè)用水發(fā)展趨勢、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)節(jié)水灌溉工程、采用保墑節(jié)水措施四個方面進(jìn)行論述；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水環(huán)境，分別從加快水污染治理、加強(qiáng)地下水保護(hù)、有效防止水土流失、積極應(yīng)對干旱缺水方面進(jìn)行闡述；同時文章重點(diǎn)就可持續(xù)發(fā)展水資源監(jiān)管方