加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)算需要把好“三關(guān)”

1、 加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)算需要把好“三關(guān)”財(cái)政預(yù)算詮釋著政府活動(dòng)的范圍和方向，體現(xiàn)了政府政策意圖和目標(biāo)。人大及其常委會(huì)通過(guò)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督審查看好“錢(qián)袋子”，確保取之于民的錢(qián)用之于民、用到最急需的地方、用出最佳的效益。人大財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督要把好“三關(guān)”。 一、把好預(yù)算審查關(guān)，預(yù)算審查不走過(guò)場(chǎng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。由于區(qū)級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)期短，僅幾天時(shí)間內(nèi)討論政府、計(jì)劃、財(cái)政、人大、法院、檢察院等多個(gè)報(bào)告，代表

2、們審議預(yù)算草案時(shí)間短，難于進(jìn)行全面而有深度的審查。針對(duì)這種情況，為了保證預(yù)算審查不走過(guò)場(chǎng)，區(qū)政府應(yīng)在大會(huì)閉幕后三個(gè)月內(nèi)，將財(cái)政詳細(xì)預(yù)算編制報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審議；人大常委會(huì)在預(yù)算草案審批前，由人大財(cái)經(jīng)委提前介入，聽(tīng)取財(cái)政部門(mén)匯報(bào)，按照是否符合《預(yù)算法》和我區(qū)實(shí)際情況的原則拿出初審意見(jiàn)，向常委會(huì)書(shū)面報(bào)告，然后再由委員進(jìn)行審議，會(huì)后將審議意見(jiàn)反饋給政府及有關(guān)部門(mén)。二、把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)，強(qiáng)化預(yù)算約束。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)后就具有法律效力，為了保證預(yù)算的準(zhǔn)確

3、有效執(zhí)行，著力拓寬監(jiān)督渠道，認(rèn)真抓好對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督工作。財(cái)政、稅收、統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)按月（季）向常委會(huì)、財(cái)經(jīng)辦公室報(bào)送財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行、稅收、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的材料，為人大及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及預(yù)算執(zhí)行情況提供資料。人大財(cái)經(jīng)辦公室定期聽(tīng)取有關(guān)財(cái)經(jīng)部門(mén)的工作匯報(bào)，了解和掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和預(yù)算執(zhí)行情況，安排聽(tīng)取和審議上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。審議前，常委會(huì)部分組成人員深入到有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

4、進(jìn)行調(diào)研，開(kāi)好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，督促預(yù)算的正確、有效執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況進(jìn)行必要調(diào)整，也是人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的一個(gè)重要方面，要求政府要提前報(bào)告，先經(jīng)常委會(huì)批準(zhǔn)后再能執(zhí)行，不能先斬后奏。三、嚴(yán)把決算審批關(guān)，完善預(yù)算審查監(jiān)督。人大常委會(huì)重視發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的作用，根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定，積極支持審計(jì)部門(mén)認(rèn)真地做好本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，要求審計(jì)部門(mén)全面、準(zhǔn)確、如實(shí)地開(kāi)展審計(jì)，準(zhǔn)確、