某山市城區(qū)供排水ppp項目實施方案

1、目 錄一、 項目概況 .............................................................1（一） 基本情況 .....................................................1（二） 經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) .................................................4（三） 項目公司股權(quán)情況 ..........

2、...................................8二、 風(fēng)險分配基本框架 .....................................................9（一） 風(fēng)險分配基本原則 .............................................9（二） 項目風(fēng)險分配流程 ............................................10

3、（三） 項目風(fēng)險分配方案 ............................................10三、 項目運作方式 ........................................................15（一） 收費定價機制 ................................................16（二） 項目投資收益水平 ...................

4、.........................17（三） 融資需求 ....................................................20（四） 改擴建需求 ..................................................21（五） 期滿處置 ....................................................21四、 交易

5、結(jié)構(gòu) ............................................................21（一） 項目投融資結(jié)構(gòu) ..............................................21（二） 項目回報機制 ................................................23（三） 相關(guān)配套安排 .......................

6、.........................24五、 項目合同結(jié)構(gòu) ........................................................25（一） PPP 合同 .....................................................25（二） 合資協(xié)議及公司章程...........................................37

7、六、 核心邊界條件 ........................................................39（一） 權(quán)利義務(wù)邊界 ................................................39（二） 交易條件邊界 ................................................40（三） 履約保障邊界 ...................

8、.............................40（四） 調(diào)整銜接邊界 ................................................41七、 監(jiān)管架構(gòu).............................................................44（一） 授權(quán)關(guān)系 .................................................

9、...45（二） 監(jiān)管方式 ....................................................45八、 采購方式選擇 ........................................................46i2廠，對河道進行治理，并對這些項目進行后期運營維護管理，同時完成對原有污水處理廠的升級改造、供排水管網(wǎng)的改造，以滿足某某市城區(qū)對于城市供排水相關(guān)治理的需求。2. 采用

10、 PPP 模式的必要性和可行性（1） 采用 PPP 模式的必要性《某某院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見 》 （國發(fā)[2014]60號） 提出：進一步鼓勵社會投資特別是民間投資， 盤活存量、用好增量，促進重點領(lǐng)域建設(shè)。鼓勵社會資本采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，參與公共設(shè)施建設(shè)等。為了響應(yīng)國家深化改革精神要求，創(chuàng)新投融資模式，同時通過引入新的資金和機制，有利于解決政府在污水處理及配套管網(wǎng)設(shè)施運營管理中面臨的其他多

11、方面問題。具體表現(xiàn)在：1）利用社會資本參與污水水處理及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和維護，進一步理順污水處理及配套管網(wǎng)工程收支體制，建立完整的政府購買服務(wù)體系。2）利用社會，參與污水水處理及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和維護，通過將短期較大額度投入調(diào)整為中長期政府支出，能較好的緩解當(dāng)?shù)刎斦毫?，也開辟了新的融資渠道。3）引入社會資本，利用社會資本的資源，能充分發(fā)揮其專業(yè)分工的優(yōu)勢，利用其成功的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高項目資源的使用效率和經(jīng)濟