某饒市某某豐區(qū)教育整體提升ppp項(xiàng)目實(shí)施方案2020

1、b前言 前言為深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神，根據(jù)某某院、財(cái)政部和發(fā)改委推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式的要求， 某某市某某區(qū)人民政府?dāng)M在教育領(lǐng)域采用 PPP 模式進(jìn)行投融資建設(shè)， 進(jìn)一步加快某某市某某區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)。為此，某某市某某區(qū)人民政府授權(quán)某某市某某區(qū)教育體育局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行和移交階段的各項(xiàng)具體工作。為切實(shí)防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范有序

2、推進(jìn) PPP 工作，切實(shí)發(fā)揮 PPP 模式在優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效等方面的積極作用，某某市某某區(qū)教育體育局聘請(qǐng)?zhí)旌蛧?guó)咨控股集團(tuán)有限公司按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724 號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113 號(hào)） 等 PPP 相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)某某市某某區(qū)人民政府審議批準(zhǔn)

3、后實(shí)施。c3.4 核心合作條款.........................................................493.4.1 合作內(nèi)容.......................................................493.4.2 合作期限.......................................................493.4.3 項(xiàng)目土地使用

4、權(quán).................................................503.4.4 項(xiàng)目建設(shè).......................................................503.4.5 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng).......................................................513.4.6 資產(chǎn)權(quán)屬........................

5、...............................52第四章 交易結(jié)構(gòu) ............................................................534.1 投融資結(jié)構(gòu)...........................................................534.1.1 項(xiàng)目總投資...................................

6、..................534.1.2 投資結(jié)構(gòu).......................................................534.1.3 融資安排.......................................................554.2 回報(bào)機(jī)制 .........................................................

7、...564.2.1 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制...................................................564.2.2 可用性服務(wù)費(fèi)...................................................574.2.3 運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi).................................................584.2.4 使用者付費(fèi)..........

8、...........................................594.2.5 上級(jí)補(bǔ)助資金的使用安排.........................................594.3 股東回報(bào)機(jī)制 ........................................................594.3.1 社會(huì)資本方...................................

9、..................594.4 激勵(lì)相容機(jī)制 ........................................................594.5 績(jī)效考核 ............................................................604.5.1 績(jī)效考核主體................................................

10、...604.5.2 績(jī)效考核對(duì)象...................................................604.5.3 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)...................................................604.5.4 績(jī)效考核機(jī)制...................................................624.5.5 項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考核指標(biāo)...

11、......................................634.5.6 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核指標(biāo).......................................654.5.7 項(xiàng)目移交維修考核指標(biāo)...........................................694.6 相關(guān)配套安排 .................................................

12、.......704.6.1 項(xiàng)目用地.......................................................704.6.2 施工配套條件...................................................704.6.3 融資條件.......................................................71第五章 合同體系 ...

13、.........................................................725.1 項(xiàng)目合同體系 ........................................................725.1.1 項(xiàng)目 PPP 合同...................................................725.1.2PPP 項(xiàng)目合作協(xié)議......

14、..........................................735.1.3 項(xiàng)目公司股東協(xié)議...............................................735.1.4 融資合同.......................................................735.1.5 設(shè)計(jì)、工程承包合同...............................

15、..............745.1.6 監(jiān)理合同.......................................................745.1.7 運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同...................................................745.1.8 保險(xiǎn)合同.......................................................745.1.9

16、 其他合同.......................................................755.2 權(quán)利義務(wù)邊界 ........................................................755.2.1 政府方的權(quán)利和義務(wù).............................................755.2.2 社會(huì)資本方的權(quán)利和義務(wù)..........

17、...............................765.2.3 項(xiàng)目公司的權(quán)利和義務(wù)...........................................775.3 交易條件邊界 ........................................................785.3.1 合同期限...............................................