某某南市某某陽(yáng)區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建項(xiàng)目目實(shí)施方案97646

1、某某南市某某陽(yáng)區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建 PPP 項(xiàng)目I目 錄第一章 第一章 編制原則及依據(jù) 編制原則及依據(jù) .................................................................................................. .....................................................................

2、.............................1一、 編制原則 ...............................................................................................................1二、 編制依據(jù) ............................................................

3、...................................................1第二章 第二章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況................................................................................................................ ......................................

4、..........................................................................5一、 項(xiàng)目實(shí)施背景......................................................................................................5二、 項(xiàng)目基本情況......................

5、................................................................................6三、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容......................................................................................................7四、 項(xiàng)目產(chǎn)出說明................

6、......................................................................................8 五、 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) ...............................................................................................11六、 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制...............

7、.....................................................................................12 七、 相關(guān)配套工作....................................................................................................12八、 風(fēng)險(xiǎn)分配基本構(gòu)架..........

8、.................................................................................13九、 監(jiān)管架構(gòu).............................................................................................................13十、 采購(gòu)方式選擇..........

9、..........................................................................................14第三章 第三章 項(xiàng)目采用 項(xiàng)目采用 PPP PPP 模式的必要性和可行性 模式的必要性和可行性 ...................................................... .........................

10、.............................15 15一、 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性........................................................................15二、 項(xiàng)目采用 PPP 模式的可行性........................................................................17三、

11、 物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論...........................................................................................19四、 財(cái)政承受能力論證結(jié)論..................................................................................19第四章 第四章 項(xiàng)目運(yùn)作方式 項(xiàng)目運(yùn)作方式

12、..................................................................................................... .....................................................................................................24 24一、 項(xiàng)目特征判定...

13、.................................................................................................24二、 項(xiàng)目合作期限....................................................................................................26 三、 項(xiàng)目運(yùn)作模式

14、....................................................................................................26四、 項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān) ...............................................................................................26第五章 第五章 項(xiàng)目

15、交易結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)..................................................................................................... .....................................................................................................31 31一

16、、 投融資結(jié)構(gòu).........................................................................................................31二、 回報(bào)機(jī)制...................................................................................................

17、..........33三、 相關(guān)配套安排....................................................................................................40第六章 第六章 績(jī)效考核機(jī)制 績(jī)效考核機(jī)制............................................................................

18、......................... .....................................................................................................42 42一、建設(shè)期績(jī)效考核...............................................................................

19、...................42二、運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核..................................................................................................44三、移交方案 ...................................................................................

20、............................47第七章 第七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架............................................................................................ ........................................................................

21、....................51 51一、 風(fēng)險(xiǎn)分配原則....................................................................................................51二、 風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制...........................................................................

22、.........................52三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析...........................................................................................52某某南市某某陽(yáng)區(qū)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建 PPP 項(xiàng)目1第一章 編制原則及依據(jù)一、編制原則1．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，杜絕通過保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相

23、融資，保證項(xiàng)目的合法合規(guī)性；2．項(xiàng)目實(shí)施過程堅(jiān)持“公平、公正、公開”，通過法定競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇政府合作伙伴；3．發(fā)揮社會(huì)資本融資、技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量與效率，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府與社會(huì)資本協(xié)商合作，維護(hù)公共利益；4．理順政企關(guān)系，明確社會(huì)資本和政府的權(quán)利和義務(wù)，完善 PPP 合作制度;5．堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)際情況，充分吸收類似項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，遵守行業(yè)慣例。二、編制依據(jù)1.主要相關(guān)法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；（2）