嚴(yán)把“五環(huán)節(jié)” 提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量

1、嚴(yán)把“五環(huán)節(jié)” 提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量憲法和法律規(guī)定，人大常委會(huì)以會(huì)議形式審議決定問(wèn)題，集體行使職權(quán)。舉行人大常委會(huì)會(huì)議，是各級(jí)人大常委會(huì)履行職責(zé)的重要方式。近年來(lái)，地方人大圍繞提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。但仍然存在選題不夠精準(zhǔn)、調(diào)研不夠深入、審議意見(jiàn)質(zhì)量不夠高、督辦落實(shí)不到位等問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步提高人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，是擺在各級(jí)人大面前的一個(gè)共同課題，值得我們深入研究探討。1.圍繞中心定議題是

2、提高審議質(zhì)量的前提。一要聚焦重 圍繞中心定議題是提高審議質(zhì)量的前提。一要聚焦重點(diǎn)。 點(diǎn)。緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期同級(jí)黨委確定的發(fā)展目標(biāo)來(lái)選取議題，主要包括本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，人民群眾普遍反映要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，法律法規(guī)實(shí)施中的焦點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，力求選題更加精準(zhǔn)。二要廣泛征集。 要廣泛征集。在每年年初確定審議議題時(shí)，應(yīng)采取媒體公告，在一定范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)有不同層級(jí)人大代表參加的座談會(huì)等方式向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)。

3、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一府一委兩院”工作、上年度常委會(huì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、人大代表議案建議、人民群眾來(lái)信來(lái)訪等選取切實(shí)對(duì)路的審議事項(xiàng)。三要議深議透。 三要議深議透。針對(duì)人大常委會(huì)的實(shí)際情況，每年安排的議題數(shù)量不宜過(guò)多，3.改進(jìn)方式認(rèn)真審是提高審議質(zhì)量的關(guān)鍵。 改進(jìn)方式認(rèn)真審是提高審議質(zhì)量的關(guān)鍵。審議之前，須在法定時(shí)間內(nèi)將會(huì)議材料送達(dá)常委會(huì)組成人員，保證其有充足的時(shí)間審閱。要提供相關(guān)參考資料，并對(duì)審議中的重點(diǎn)問(wèn)題作出提示，便于參

4、會(huì)同志提前有針對(duì)性地進(jìn)行思考；積極倡導(dǎo)書(shū)面審議，鼓勵(lì)與會(huì)同志，特別是常委會(huì)組成人員每次參加審議時(shí)都能事前撰寫(xiě)發(fā)言提綱，事后提交書(shū)面材料；安排熟悉相關(guān)情況、議政能力較強(qiáng)的委員作重點(diǎn)發(fā)言，引導(dǎo)和帶動(dòng)其他同志積極參與審議。在方式方法上也要不斷改進(jìn)，要把小組審議和聯(lián)組審議有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)一些重要議題，更加注重在小組審議的基礎(chǔ)上開(kāi)展聯(lián)組審議，進(jìn)一步提高審議質(zhì)量；把審議和評(píng)議結(jié)合起來(lái)，在審議的同時(shí)可視情況開(kāi)展部門(mén)評(píng)議、專(zhuān)題評(píng)議和述職評(píng)議；把審議和專(zhuān)

5、題詢(xún)問(wèn)結(jié)合起來(lái)，加大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的頻次，推進(jìn)詢(xún)問(wèn)常態(tài)化。 4.嚴(yán)肅紀(jì)律正會(huì)風(fēng)是提高審議質(zhì)量的保障。一要嚴(yán)格會(huì) 嚴(yán)肅紀(jì)律正會(huì)風(fēng)是提高審議質(zhì)量的保障。一要嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。 議請(qǐng)假制度。有符合請(qǐng)假條件特殊原因不能參會(huì)的人員須提前向主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告，并說(shuō)明請(qǐng)假事由；健全會(huì)議簽到制度，堅(jiān)持會(huì)前簽到、會(huì)中抽查、會(huì)后通報(bào)的做法，特別是對(duì)全體會(huì)議和分組審議實(shí)行一會(huì)一簽，并將出席情況以適當(dāng)方式予以公布。二要保持良好的會(huì)場(chǎng)秩序。 二要保持良好的會(huì)場(chǎng)秩序。加強(qiáng)