四個(gè)堅(jiān)持提高人大立法質(zhì)量

1、 四個(gè)堅(jiān)持提高人大立法質(zhì)量黨的十九大報(bào)告中提出，“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”，這既是對(duì)提高立法質(zhì)量的要求，又是對(duì)良法、法治作用的全面、精準(zhǔn)闡釋。法律法規(guī)的質(zhì)量不高，就難以在實(shí)踐中貫徹實(shí)施，就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就會(huì)損害法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，一定要強(qiáng)化立法質(zhì)量意識(shí)，特別要注重法規(guī)質(zhì)量。筆者認(rèn)為，提高立法質(zhì)量應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面。一要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。提高立法質(zhì)量，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，這既是立法遵循客觀規(guī)

2、律的要求，也是立法法的明確規(guī)定。從地方實(shí)際出發(fā)，使地方立法反映本地的特殊性，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，能有效解決本地的實(shí)際問題。從實(shí)際出發(fā)，必須深刻把握實(shí)踐中的立法需求，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域有關(guān)事項(xiàng)作出具體明確的規(guī)定，避免和減少操作性不強(qiáng)的“景觀式立法”，權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的管制性立法、行政管理部門主導(dǎo)的部門性立法和地方特色不足的重復(fù)性立法，保證通過的法規(guī)立得住、行得通、真管用。二要堅(jiān)持突出地方特色。地方特色越突出，針對(duì)性越強(qiáng)，越能解決實(shí)際問題，法