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1、完善監(jiān)督方式方法 增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效縣級(jí)人大及其常委會(huì)既要理直氣壯地依法開展監(jiān)督,又要講究監(jiān)督方法,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。結(jié)合人大工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督工作可以根據(jù)不同情況,采取以下四個(gè)相互結(jié)合的方式進(jìn)行:1.“柔性”監(jiān)督與“剛性”監(jiān)督相結(jié)合??h級(jí)人大及其常委會(huì)除了采取審議反饋,專題匯報(bào),檢查評(píng)議,督促?zèng)Q議、決定落實(shí)等“柔性”監(jiān)督形式外,還可以采取憲法和法律賦予的“剛性”監(jiān)督手段監(jiān)督?jīng)Q議、決定的貫徹落實(shí),特別是對(duì)人大及其常
2、委會(huì)決議、決定執(zhí)行不力,決而不行,行而不果的,可以運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查甚至罷免等法律手段,切實(shí)做到既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督;既提出批評(píng)、意見和建議,又敢于動(dòng)真碰硬,實(shí)行剛性監(jiān)督,維護(hù)好決定權(quán)的法律地位和權(quán)威,確保人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)。2.法律監(jiān)督與工作監(jiān)督相結(jié)合。人大常委會(huì)的經(jīng)常性監(jiān)督工作,主要規(guī)范兩個(gè)內(nèi)容:一是工作監(jiān)督,是指人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”在工作中是否正確實(shí)施法律和依法行使職權(quán),是否正確貫徹國(guó)家的方針、政策
3、,是否正確執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定的情況進(jìn)行監(jiān)督。工作監(jiān)督包括專項(xiàng)工作監(jiān)督、計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督等,主要是為了督促和支持“一府兩院”依法議、決定及審議意見的落實(shí)。就縣級(jí)人大及其常委會(huì)而言,作出決定與監(jiān)督執(zhí)行是不可分割的整體。4.監(jiān)督與接受監(jiān)督相結(jié)合。人大及其常委會(huì)作為法定的監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)“一府兩院”開展監(jiān)督,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是最高層次的監(jiān)督。那么,人大常委會(huì)還要不要接受監(jiān)督呢?回答是肯定的:監(jiān)督者
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