開(kāi)好縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議的“七要素”

1、開(kāi)好縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議的“七要素”人大常委會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人代會(huì)閉會(huì)期間行使職權(quán)。地方組織法賦予地方人大常委會(huì)的 14項(xiàng)職權(quán)，概括地說(shuō)，就是“四權(quán)”，即立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)（縣級(jí)人大沒(méi)有立法權(quán)），是通過(guò)常委會(huì)會(huì)議這種形式行使的。因此，能否開(kāi)好縣級(jí)常委會(huì)會(huì)議，提高會(huì)議質(zhì)量，是關(guān)系到縣級(jí)人大常委會(huì)能否依法行使職權(quán)、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)健。1、提高常委會(huì)組成人員綜合素質(zhì)。人大常委會(huì)實(shí)行民主集中制，因此，

2、常委會(huì)組成人員的整體素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大常委會(huì)會(huì)議的質(zhì)量。要進(jìn)一步優(yōu)化組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，有懂經(jīng)濟(jì)、法律、教科文衛(wèi)等方面的人才。逐步提高組成人員的專職化程度，使其把主要時(shí)間和精力用在人大工作上。要有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展人大業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)，拓寬知政渠道，深入調(diào)查研究，提高履職水平。2、建立和完善相關(guān)制度。一是嚴(yán)格請(qǐng)假和考勤制度。召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議時(shí)，一般情況下不得請(qǐng)假，更不允許隨意缺席。辦事機(jī)構(gòu)對(duì)常委會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況

3、要進(jìn)行登記、存檔，并在簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議紀(jì)要中反映。每年人代會(huì)上，將人大常委會(huì)組成人員上年度出席會(huì)議和參加活動(dòng)的情況以書(shū)面形式向全體代表通報(bào)，以此加強(qiáng)對(duì)人大常委會(huì)4、深入調(diào)查研究。會(huì)議議題一經(jīng)確定，常委會(huì)組成人員要圍繞議題，深入進(jìn)行調(diào)查和視察，了解情況和問(wèn)題，掌握第一手材料，為審議準(zhǔn)備和積累充足的事實(shí)依據(jù)。在調(diào)查之后，會(huì)議之前，要組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和方針、政策，有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有的放矢。常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提供的調(diào)研報(bào)告，是人大常委會(huì)開(kāi)展審議的

4、重要參考，調(diào)研報(bào)告中多提問(wèn)題，多提建設(shè)性意見(jiàn)，少講成績(jī)，以避免和政府、“兩院”的報(bào)告內(nèi)容重復(fù)。5、認(rèn)真開(kāi)展審議。搞好審議對(duì)于提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)不同的審議事項(xiàng)，應(yīng)把握不同的側(cè)重點(diǎn)。審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)按照監(jiān)督法的要求，著重審議其執(zhí)行憲法和法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況，執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的情況。審議議案和決定、決議草案，如融資議案等應(yīng)著重審議它的合法性、規(guī)范性和可行性