非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機制 建設(shè)推進方案

1、1非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機制 非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機制 建設(shè)推動方案 建設(shè)推動方案依據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于加快推動非煤礦山領(lǐng)域雙重預(yù)防機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》 （甘安監(jiān)管一〔-9 月 10 日） 1.健全工作機構(gòu)和制度。要建立包括主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、平安管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、員工代表（閱歷豐富的員工）在內(nèi)的特地工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定雙重預(yù)防機制建設(shè)的相關(guān)工作制度和工作方案，明確工作目標(biāo)、實施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施、工作進度和工作要求等，牽頭

2、組織各部門分崗位、分工種開展風(fēng)險辨識和隱患排查，建立完善風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作體系。企業(yè)自身技術(shù)力氣不足，首次辨識可聘請外部機構(gòu)或?qū)＜谊P(guān)懷開展相關(guān)工作。 3、收集相關(guān)信息。要充分挖掘確認(rèn)相關(guān)資源信息，為構(gòu)建雙重預(yù)防機制供應(yīng)必要的外部和內(nèi)部基礎(chǔ)資料。一是外部信息。企業(yè)適用的非煤礦山平安生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件以及平安監(jiān)管要求；企業(yè)所處區(qū)域的自然環(huán)境狀況；礦山企業(yè)供應(yīng)商、承包商以及礦山周邊企業(yè)、居民等相關(guān)方

3、和礦山企業(yè)的關(guān)系，相關(guān)的訴求和平安風(fēng)險承受度；國內(nèi)外同類發(fā)生過的典型事故狀況。二是內(nèi)部信息。企業(yè)管理現(xiàn)狀，各階層管理人員和專業(yè)人員的學(xué)問結(jié)構(gòu)、專業(yè)閱歷；一般員工的學(xué)問結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等；生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境和設(shè)備設(shè)施狀況；建設(shè)、生產(chǎn)運行過程中形成的勘查、設(shè)計、評估評價、檢測檢驗、專項爭辯、試驗報告等；企業(yè)3預(yù)防機制有效實施。 五、完善平安生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管 （一）科學(xué)評定風(fēng)險等級。要結(jié)合已經(jīng)實施的非煤礦山平安生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管，在企業(yè)全面辨

4、識平安風(fēng)險、完成評估分級、落實分級管控措施的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)平安業(yè)績、平安標(biāo)準(zhǔn)化、固有風(fēng)險、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式等因素，重新評定礦山平安風(fēng)險等級，準(zhǔn)時調(diào)整、轉(zhuǎn)換原風(fēng)險等級（A、B、C、D 四級分別對應(yīng)低風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險和高風(fēng)險及藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示） ，并按要求進行公告。 （二）重點關(guān)注固有風(fēng)險。各縣區(qū)安監(jiān)局在評定礦山平安風(fēng)險等級時，要重點關(guān)注以下固有風(fēng)險： 1.地下礦山：單班井下作業(yè)人數(shù) 50 人及以上、開采深度超過

5、800米、“三下開采'以及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境簡潔。 2.露天礦山：邊坡高度超過 200 米以及水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境簡潔。 3.尾礦庫：壩體穩(wěn)定性驗算結(jié)果不符合設(shè)計規(guī)定、干灘面積太小、侵潤線太高、排洪設(shè)施嚴(yán)峻損壞或堵塞以及庫址地質(zhì)條件或者周邊環(huán)境簡潔。 （三）落實區(qū)域風(fēng)險管控職責(zé)。各縣區(qū)安監(jiān)局在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)平安風(fēng)險評級的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有平安生產(chǎn)信息化綜合管理平臺，繪制本地區(qū)企業(yè)平安風(fēng)險分布圖。