4.13某某某省某某某市某某某市污水處理廠網(wǎng)一體ppp項目實施方案

1、II內(nèi)容摘要表一、項目材料的規(guī)范性基本文件 審核及批復(fù)部門 某某某市污水處理廠網(wǎng)一體 PPP 項目實施方案本級人民政府及發(fā)改局、住建局、財政局、國土局、環(huán)保局、交通局、水務(wù)局、規(guī)劃局、金融辦等相關(guān)部門審查、審核該項目實施方案已完成初稿，項目實施方案計劃7 月份提交PPP領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查通過后再提交某某某市人民政府審核。物有所值評價報告 財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 該項目已由市財政局會同住建局組織進(jìn)行物有所值專家評審，結(jié)論為“通過”，某某

2、某市財政局審核并出具審查意見。財政承受能力論證報告 財政局 該項目財政承受能力論證結(jié)論為“通過”，某某某市財政局審核并出具審查意見?？裳袌蟾?發(fā)改部門 該項目已由泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司出具可行性研究報告，并通過某某某市發(fā)改局審核。工程前期準(zhǔn)備批復(fù)文件 相關(guān)職能部門 詳見申報方案第三部分附件 3，相關(guān)批復(fù)文件。規(guī)范實施承諾書 本級人民政府 該項目已由市政府出具規(guī)范實施承諾函實施機(jī)構(gòu)授權(quán)書 本級人民政府 該項目已由市政府授權(quán)某某某市住房和城鄉(xiāng)

3、建設(shè)局作為項目實施機(jī)構(gòu)采購階段的文件 本級人民政府 無執(zhí)行階段的文件 本級人民政府 無IV維護(hù)本項目，提供污水處理服務(wù)和管網(wǎng)使用服務(wù)，獲得污水處理服務(wù)費、管網(wǎng)使用服務(wù)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)維護(hù)費的特許經(jīng)營權(quán)?；貓髾C(jī)制 該項目來源于政府付費，政府通過向居民和企業(yè)收取污水處理費用于支付項目公司費用，當(dāng)收取的污水處理服務(wù)費不能滿足項目公司收回成本和獲得利潤，財政將缺口納入年度預(yù)算和中長期財政規(guī)劃。投融資結(jié)構(gòu)該項目廠區(qū)投資 12572 萬元，項目資本金需

4、求 3866.15 萬元，占總投資的 30%，項目資本金由政府授權(quán)出資人水建投和中標(biāo)社會投資人共同出資，其中社會投資人以現(xiàn)金出資 80%，政府授權(quán)出資人水建投以已經(jīng)建成的管網(wǎng)存量資產(chǎn)作價確定股權(quán)為 20%，其余資產(chǎn)作為資本公積留在項目公司。其余廠區(qū)債務(wù)性資金由項目公司負(fù)責(zé)融資，項目公司不能完成融資時，由社會資本承擔(dān)融資責(zé)任。項目公司某某某市人民政府授權(quán)某某某市水利建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“水建投”）作為政府授權(quán)出資人，由水建投與社會

5、資本共同出資成立項目公司。某某某市水利建設(shè)投資有限公司以管網(wǎng)存量資產(chǎn)出資（7819 萬元），出資比例為20%；社會資本以現(xiàn)金出資，持有 80%股權(quán)。水建投與社會資本同股同權(quán)，共享利潤共擔(dān)風(fēng)險。配套安排在特許經(jīng)營期內(nèi)，需在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)新建污水處理設(shè)施，政府方協(xié)助項目公司取得新建污水處理設(shè)施的土地使用權(quán)。同時政府方按“三通一平”要求，負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)將本項目所需水、電、通訊線路從施工場地外部接通至項目公司指定地點。項目合同 該項目合同體系主

6、要包括 PPP 項目合同、股東協(xié)議、工程承包合同、勘察合同、保險合同、融資合同等合同關(guān)系，并對主要合同的簽訂方式與相關(guān)條款進(jìn)行了明確。權(quán)利義務(wù) 該項目權(quán)利義務(wù)邊界包括政府方的主要權(quán)利義務(wù)、項目公司的主要權(quán)利和義務(wù)、社會資本的主要權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。交易邊界 該項目交易條件邊界包括項目合作范圍和期限、基本水量、前期工作、土地與資產(chǎn)權(quán)屬、項目總投資、特許經(jīng)營權(quán)價款及投資回報、工程建設(shè)、基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營期滿后的資產(chǎn)處臵等內(nèi)容。合同體系邊界條件履