論旅行社的安全保障義務(wù).pdf

1、隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游活動(dòng)已日趨大眾化，旅游法律犬系也日益普遍而復(fù)雜。然而，我國旅游立法卻相對(duì)滯后，旅游基本法仍然缺位，雖有相關(guān)行政法規(guī)和地方法規(guī)．但其立法層次較低，規(guī)定多有沖突，對(duì)旅行社安全保障義務(wù)的規(guī)定也比較少。從而加劇了旅行社對(duì)旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全的忽視。從目前的法律規(guī)定來看，旅游行政法規(guī)規(guī)定了旅游行政管理部門安全保障監(jiān)督檢查職責(zé)，同時(shí)規(guī)定了旅行社應(yīng)當(dāng)采取措施確保旅游活動(dòng)安全，另外《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》確定了消費(fèi)者享有安全

2、權(quán)以及經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，但是一旦旅游安全事故發(fā)生，往往缺少直接、明確和足夠的法律規(guī)范來解決糾紛，而多是依靠有關(guān)地方政府的政策和態(tài)度處理事故責(zé)任。 安全在社會(huì)生活中受到普遍關(guān)注，是法律自身的價(jià)值之一，為法律所追求和保障。安全保障義務(wù)就是法律為了維護(hù)社會(huì)生活的安全所創(chuàng)設(shè)，并貫穿于諸多社會(huì)生活領(lǐng)域的制度。我國最高人民法院公布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條直接規(guī)定了安全保障義務(wù)。旅行社的安全保障義務(wù)

3、是安全保障義務(wù)的一種具體形態(tài)，它是旅行社對(duì)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)所負(fù)有的安全關(guān)照義務(wù)。 保障旅游者在旅行過程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全是旅游合同的基礎(chǔ)性義務(wù)，是滿足旅游者通過參與旅游活動(dòng)、獲得身心愉悅的根本保證。旅行社必須采取必要措施確保旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全不被侵害。不過，這一義務(wù)有特定的時(shí)空限制，即只在旅行社和旅游者之間的旅游合同關(guān)系存續(xù)期間存在，旅游合同關(guān)系結(jié)束，旅行社安全保障義務(wù)隨之結(jié)束。旅行社怠于履行這一義務(wù)而造成旅游者人身、財(cái)權(quán)權(quán)