論旅行社的安全保障義務.pdf

1、隨著我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游活動已日趨大眾化，旅游法律犬系也日益普遍而復雜。然而，我國旅游立法卻相對滯后，旅游基本法仍然缺位，雖有相關行政法規(guī)和地方法規(guī)．但其立法層次較低，規(guī)定多有沖突，對旅行社安全保障義務的規(guī)定也比較少。從而加劇了旅行社對旅游者的人身和財產(chǎn)安全的忽視。從目前的法律規(guī)定來看，旅游行政法規(guī)規(guī)定了旅游行政管理部門安全保障監(jiān)督檢查職責，同時規(guī)定了旅行社應當采取措施確保旅游活動安全，另外《消費者權益保護法》確定了消費者享有安全

2、權以及經(jīng)營者應當履行安全保障義務，但是一旦旅游安全事故發(fā)生，往往缺少直接、明確和足夠的法律規(guī)范來解決糾紛，而多是依靠有關地方政府的政策和態(tài)度處理事故責任。 安全在社會生活中受到普遍關注，是法律自身的價值之一，為法律所追求和保障。安全保障義務就是法律為了維護社會生活的安全所創(chuàng)設，并貫穿于諸多社會生活領域的制度。我國最高人民法院公布的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條直接規(guī)定了安全保障義務。旅行社的安全保障義務

3、是安全保障義務的一種具體形態(tài)，它是旅行社對旅游者的人身、財產(chǎn)所負有的安全關照義務。 保障旅游者在旅行過程中的人身、財產(chǎn)安全是旅游合同的基礎性義務，是滿足旅游者通過參與旅游活動、獲得身心愉悅的根本保證。旅行社必須采取必要措施確保旅游者人身、財產(chǎn)安全不被侵害。不過，這一義務有特定的時空限制，即只在旅行社和旅游者之間的旅游合同關系存續(xù)期間存在，旅游合同關系結束，旅行社安全保障義務隨之結束。旅行社怠于履行這一義務而造成旅游者人身、財權權