農村危舊土坯房改造調研報告匯報

1、農村危舊土坯房改造調研報告匯報農村危舊土坯房改造涉及千家萬戶，關系子孫后代，是貫徹落實《若干意見》 ，解決我市突出民生問題的重要切入點和重大民心工程。 在前兩年的工作中，對農村危舊土坯房改造過程中的難點問題一個個進行了調查、分析和思考，現(xiàn)以鄉(xiāng)農村危舊土坯房改造工作為例，提出一些意見建議以供參考。 一、特別困難農戶的危舊土坯房改造問題 鄉(xiāng)經過兩年的農村危舊土坯房改造，已經累計解決了 54 戶“四類”人員的住房問題，其中五保戶 5 戶、低保

2、戶 29 戶、貧困殘疾人7 戶、烈士子女 13 戶。但仍然有 77 戶特別困難農戶住在土坯房中，其中五保戶 17 戶、低保戶 19 戶、貧困殘疾人 37 戶、烈士子女4 戶。 （一）這些農戶沒有參與農房改造的原因主要有： 1.沒有改造意愿。大部分特困農戶的住房雖然是土坯房，但并不特別破舊，通常情況下不會發(fā)生危險事故，而且面積較大，空間寬敞，而且傳統(tǒng)形式的土坯房更為適合本地氣候環(huán)境，居住并不成問題。同時由于補助款只有 2 萬，對于新建標準

3、二層半磚混結構的房屋來講幾乎是杯水車薪，如果只建 40-50 平方的一層房屋，生活環(huán)境及質量反而不如以前的土坯房。因此相當部分特困農戶不愿意新建房屋。 2.沒有改造能力。特困農戶日常生活經濟來源都常常短缺，根本就沒有新建房屋的能力，即使加上補助和貸款（兩項總計最多 6萬，考慮到還款能力問題，通常只能貸款 2 萬） ，也不足以完成一層及簡單裝修，強行完成的話只能背上一身債務，反而降低了生活質量。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也困難，鄉(xiāng)沒有能力為這些農戶進行

4、集中統(tǒng)建。 （二）建議措施： 拆。 （二）建議措施。 1.更改補助的發(fā)放標準，只有舊房拆除的前提下才可以發(fā)放補助。 2.盡快制定空心房拆除的相關政策，建議對拆除空心房的農戶適當補助，或者可套用“土地增減掛”的模式進行。 三、建材保障問題 2013 年鄉(xiāng)共有水泥票 1960 噸，發(fā)放了 1830 噸。同時發(fā)放磚票38 萬塊?？傮w來說存在“水泥不夠用，磚票沒人要”的情況。鄉(xiāng)2013 年新建的改造戶有 112 戶，戶均水泥 17.5 噸，遠遠

5、低于實際需求。同時又有個別農戶以打地基為名，領了水泥票又不實際開工而是將水泥票倒賣。建議將水泥票的發(fā)放時間規(guī)定為完成地圈梁以后。 四、規(guī)劃選址問題 由于目前相關部門在規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)的滯后與脫節(jié)，同時又片面強調改造戶的開工率與改造進度，大部分分散新建的農戶基本都處于無規(guī)劃、無審批的情況下，同時建設及驗收環(huán)節(jié)又沒有安排專業(yè)人員進行指導和檢查，房屋的建設情況基本由農戶說了算，超面積和超層高等情況的出現(xiàn)是很自然的事情。 （一）建議措施。 1.所