基層政府公共服務職能缺失及改革路徑——以贛縣農村危舊土坯房改造工作為例.pdf

1、分類號：密級：UDC：學號：416416314168南昌大學專業(yè)學位研究生學位論文基層政府公共服務職能缺失及改革路徑基層政府公共服務職能缺失及改革路徑————以贛縣農村危舊土坯房改造工作為例以贛縣農村危舊土坯房改造工作為例TheShtageofPublicServiceFunctionofCommunitylevelGovernmenttheWaytoRefmACaseStudyofGanzhouRuralDilapidatedAdob

2、eHousingRenovation王龍賢培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學院指導教師姓名、職稱：劉桂莉教授專業(yè)學位種類：公共管理碩士論文答辯日期：2017年5月29日答辯委員會主席：陳美球球評閱人：球：球2017年5月摘要II摘要當前社會飛速發(fā)展對我國政府公共服務職能建設提出了新的要求，提供公共服務是各級政府的重要職責。公共服務制度建設與完善是中國政府職能轉變的根本目標。當前我國存在著公共服務短缺、效率低下等問題。尤其是農村在基礎設施建設

3、及其他基本公共服務供給十分短缺，基層政府公共服務供給不足的矛盾與新農村建設日益增長的公共服務需求極不匹配。黨中央據(jù)此提出了轉變政府職能、構建服務型政府，并加大惠農政策及農村民生建設力度。農村危房改造政策起于2008年貴州冰災造成的當?shù)剞r村危房大面積受損，中央政府對農村危房改造制定了切實可行的政策并在全國進行推廣。農村危房改造政策的確改善了大部分貧困農民的家庭居住條件，美化了村容村貌，但仍存在很多問題，主要就是基層政府提供的公共服務短缺，

4、未能充分調動社會力量參與公共服務等問題，導致政府公共服務效率低下，農村危房改造工作效果并不理想。本研究以江西贛州農村為例，贛州因為地處山區(qū)及傳統(tǒng)居住習慣等原因，農村住房仍以土坯房為主，這些土坯房大多建于90年代之前，因建筑材料質量低劣等原因瀕臨倒塌而成為危房。國務院在《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中，提出了加大對贛州農村土坯房改造的支持力度。贛州農村危舊土坯房改造積累了不少的經驗，取得了較好的成績。本文通過對贛州農村危舊