新區(qū)2022年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

1、X 新區(qū) 2022 年應(yīng)急管理工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的系列重要論述，認(rèn)真貫徹市委 X 屆 X 次全會(huì)和全市安全生產(chǎn)暨消防工作會(huì)議精神，全面落實(shí)新區(qū)安全生產(chǎn)暨消防工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，以黨建為引領(lǐng)，以推進(jìn)監(jiān)管改革為抓手，以真正壓實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為保障，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力為牽引，以加快數(shù)字賦能應(yīng)急管理為突破，以推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)為助力，以打造應(yīng)急鐵軍為支撐，

2、牢牢抓住遏制重特大事故這根主線，在推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化上敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一、主要目標(biāo) 一、主要目標(biāo)安全生產(chǎn)方面，繼續(xù)在市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)，確保 2022 年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較前兩年平均數(shù)下降X%，億元 GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率同比前兩年平均值下降 X%，新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。自然災(zāi)害方面，直接經(jīng)濟(jì)損失占新

3、區(qū) GDP 的比例控制在 X%以內(nèi)，不發(fā)生自然災(zāi)害亡人事故，力爭(zhēng)防汛防臺(tái)工作少傷人、少損失。二、重點(diǎn)工作 二、重點(diǎn)工作（一）黨建有品牌，全面提升應(yīng)急干部隊(duì)伍“精氣神”。 （一）黨建有品牌，全面提升應(yīng)急干部隊(duì)伍“精氣神”。以全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的系列重要論述為首要政治任務(wù)，著力鍛造“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、守紀(jì)律、有活力的應(yīng)急鐵軍。1. 1.深化學(xué)思踐悟，打響應(yīng)急系統(tǒng)黨建品牌。 深化學(xué)思

4、踐悟，打響應(yīng)急系統(tǒng)黨建品牌。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的系列重要論述作為黨員干部會(huì)議“第一議題”和固定主題黨日學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全年開展固定主題黨日活動(dòng)不少于 12 次。以全省“最美應(yīng)急人”為榜樣，完成“應(yīng)急先鋒崗”建設(shè)，同時(shí)在應(yīng)急先鋒崗基礎(chǔ)上組建“黨建先鋒”聯(lián)盟；繼承“X 安全大講堂”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步深化宣教品牌建設(shè)。實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“企業(yè)吹哨，應(yīng)急報(bào)到”，深化黨建雙強(qiáng)雙優(yōu)、走親連心三服務(wù)、助千企幫萬戶和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。

5、2. 2.開展分級(jí)分類培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理隊(duì)伍素質(zhì)。 開展分級(jí)分類培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理隊(duì)伍素質(zhì)。依托黨校、高等院校、培訓(xùn)基地等現(xiàn)有培訓(xùn)教育條件，推進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)教育基地建設(shè)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)舉辦安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管干部能力提升培訓(xùn)班，推動(dòng)街道、村（社區(qū)）安全監(jiān)管員、網(wǎng)格員開展培訓(xùn)；完善兩周一次局內(nèi)工作人員統(tǒng)一夜學(xué)模式。持續(xù)提升應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)能力、依法監(jiān)管和行政領(lǐng)導(dǎo)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力

6、。3. 3.推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。完成黨建活動(dòng)室建設(shè)，利用會(huì)議室、走廊墻面,建設(shè)以黨建為主題，涵蓋安全生產(chǎn)、依法治安等內(nèi)容的應(yīng)急文化墻。推出應(yīng)急卡通形象，推動(dòng)應(yīng)急文化用品的設(shè)計(jì)和制作。開展形式多樣的機(jī)關(guān)團(tuán)建活動(dòng)，全面打造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。4. 4.推行全鏈條護(hù)航模式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和理念。 推行全鏈條護(hù)航模式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和理念。對(duì)危化建設(shè)項(xiàng)目建立項(xiàng)目清單，實(shí)

7、時(shí)跟蹤及時(shí)掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)提供技術(shù)咨詢等服務(wù)；學(xué)習(xí)其他先進(jìn)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)建立化工項(xiàng)目的入園聯(lián)審機(jī)制；明確危化項(xiàng)目的入園條件，編制完成入園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則；圍繞項(xiàng)目可行性研究、安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可等環(huán)節(jié)，組織專家進(jìn)行嚴(yán)格論證，確保建設(shè)項(xiàng)目安全落地。及時(shí)間進(jìn)度，迎接完成國家、省對(duì)化工園區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)核查，確保園區(qū)評(píng)分達(dá)到 70 分以上（C 類一般安全風(fēng)險(xiǎn)）。全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，推動(dòng)完成?；?/p>

8、重點(diǎn)企業(yè)裝置改造和工藝升級(jí)；完成相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。工商貿(mào)領(lǐng)域：做好?；反鎯?chǔ)一集中、危化品使用一本通、企業(yè)信息一鍵查、園區(qū)情況一冊(cè)清“四個(gè)一”工作，護(hù)航生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。開展粉塵、噴涂行業(yè)專項(xiàng)整治，全年針對(duì)“三場(chǎng)所三企業(yè)”、部隊(duì)飛地等行業(yè)的安全生產(chǎn)開展持續(xù)專項(xiàng)整治，通過隱患排查治理提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。到 2022 年底，基本消除嚴(yán)重影響加工制造類小微企業(yè)安全的違法建筑和違章搭建，涉及不符合安全生產(chǎn)條件的集體房

9、屋、土地一律不得對(duì)外租賃生產(chǎn)經(jīng)營；所有加工制造類小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系覆蓋率 65%。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全年新增三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè) 50 家。3. 3.持續(xù)深化“ 持續(xù)深化“30 30 日隱患暗訪督辦閉環(huán)機(jī)制”。 日隱患暗訪督辦閉環(huán)機(jī)制”。圍繞隱患排查與治理機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隱患暗訪整改閉環(huán)機(jī)制工作的通知》，明確隱患暗訪、整改、延期、閉環(huán)等工作流程和自行開展要求，進(jìn)一步規(guī)范“30 日隱患暗訪交辦”。充分發(fā)揮各級(jí)專委會(huì)

10、行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌牽頭作用，常態(tài)化開展隱患曝光和整改閉環(huán)工作。要求各專委會(huì)每年制作不少于 2 期行業(yè)隱患暗訪視頻、各街道每年制作不少于 4 期隱患暗訪視頻，強(qiáng)化源頭治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（三）綜合應(yīng)急有提速，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。 （三）綜合應(yīng)急有提速，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大應(yīng)急、大安全、大減災(zāi)”體系，逐步實(shí)現(xiàn)新區(qū)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化目標(biāo)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和治理薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)實(shí)施應(yīng)急管理防抗救一體化建設(shè)工程。

11、1. 1.進(jìn)一步健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制。 進(jìn)一步健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制。出臺(tái)《加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)》指導(dǎo)意見，加快構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效”的應(yīng)急能力體系。強(qiáng)化區(qū)、街道兩級(jí)應(yīng)急管理指揮中心建設(shè)，加快建立“1+7+N”，即 1 個(gè)區(qū)級(jí)指揮中心綜合指揮、7 個(gè)街道指揮中心分級(jí)指揮、N 個(gè)片區(qū)指戰(zhàn)員現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步明確和規(guī)范值守中心日常工作制度職責(zé)，真正發(fā)揮緊急事件處理“前哨”作用；嚴(yán)格落實(shí)新區(qū)、街道兩級(jí)應(yīng)急管理值

12、班制度，確保上下信息和指令暢通。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺(tái)作用，建立健全完善高效的信息體系，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、可視化等智能手段，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協(xié)作的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)新格局。2. 2.進(jìn)一步完善應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。 進(jìn)一步完善應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。完成街道、村（社區(qū)）基層防汛防臺(tái)“5+1”體系建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)“三包”制度（即“委領(lǐng)導(dǎo)包街道”、“街道領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）”、“村（社區(qū)）干部包戶到人

13、”）。推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制工作，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)編盡編、依規(guī)備案，加快形成新區(qū)預(yù)案體系，編制完成村（社區(qū)）“多合一”預(yù)案手冊(cè)。編制新區(qū)應(yīng)急物資規(guī)劃與目錄，建立社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍培扶持制度。協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，并對(duì)問題隱患實(shí)施防患整治排名銷號(hào)制。3. 3.進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援與保障能力。 進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援與保障能力。推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，2022 年完成 32 個(gè)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和驗(yàn)收，同步完成可視化工作