浙江省推動非戶籍人口在城市落戶工作方案

1、浙江省推動非戶籍人口在城市落戶工作方案為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)推動 1 億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕72 號）和《浙江省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕42 號）精神，推進我省非戶籍人口在城市落戶工作，特制定本工作方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省委十三屆歷次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以人的城市化

2、為核心，以理念創(chuàng)新為先導，以體制機制改革為動力，緊緊圍繞國家推動 1 億非戶籍人口在城市落戶目標，深化戶籍制度改革，加快完善財政、土地、社保等配套政策，區(qū)分不同地區(qū)、瞄準重點群體，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性，積極有序推進非戶籍人口在城市落戶，為高水平全面建成小康社會提供強勁動力和有力支持。二、主要任務（一）進一步拓寬非戶籍人口在城市落戶通道。全面放開縣（縣級市）落戶限制，有序放開大中城市落戶限制，合理控制特大城市（杭州市）人口規(guī)模，對重

3、點群體實行更加寬松的戶口遷移政策。（省公安廳牽頭）（二）加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)不同時期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量規(guī)模、不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間農(nóng)業(yè)人口流動變化、大中小城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本差異等，對省財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、結構進行動態(tài)調(diào)整。落實人口凈流入地區(qū)城市的主體責任，引導其加大支出結構調(diào)整力度，依靠自方式，支持符合條件的進城落戶農(nóng)民承租市場住房。推進擴大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵個體

4、工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實放寬住房公積金提取條件等政策，支持繳存人異地使用。（省建設廳牽頭）（七）落實進城落戶農(nóng)民基本醫(yī)療保險政策。積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度“七統(tǒng)一”。完善并落實醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結算辦法，妥善處理醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移中的有關權益，加強醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務，確?；踞t(yī)保參保人能跨制度、跨統(tǒng)籌區(qū)連續(xù)參保。（省人力社保廳牽頭）（八）落實進城落戶農(nóng)民基本養(yǎng)老保險等政策。繼續(xù)貫徹落實基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策

5、，推動符合條件的進城落戶農(nóng)民參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，按規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。確保進城落戶農(nóng)民與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障的權利。（省人力社保廳、省民政廳牽頭）（九）保障進城落戶農(nóng)民子女平等享有受教育權利。各地要確保進城落戶農(nóng)民子女受教育與落戶地城鎮(zhèn)居民同城同待遇。（省教育廳牽頭）（十）推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。全面貫徹落實國務院《居住證暫行條例》《浙江省流動人口居住登記條例》，切實保障