在2018年xx市編辦主任會議上的講話

1、在 2018 年 xx 市編辦主任會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中全會和全國“兩會”精神，認真落實全國、全省編辦主任會議要求，回顧總結(jié) 2017 年全市機構(gòu)編制工作，分析當前形 勢，部署 2018 年工作。黨的十九大從發(fā)展社會主義民主政治的高度，對深化機構(gòu)和行政體制改革做了安排部署。2 月 26 日至 28 日召開的黨的十九屆三中全會審議通過了《中 共中

2、央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》 。正在召開的第十三屆全國人民代表大會第一次會議將表決《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》 。1 月 22 日至 24 日召開的全國編辦主任會議傳達了習(xí)近平總書記的重要指示和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，研究部署了 2018 年工作。2 月 1 日召開的全省編辦主任會議傳達了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，對 2018 年全省機構(gòu)編 制工作作出安排部署。這些重要會議精神是我們的工作指南和行動綱

3、領(lǐng)，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我講三點意見。一、 一、2017 2017 年全市機構(gòu)編制工作成效明顯 年全市機構(gòu)編制工作成效明顯2017 年，全市機構(gòu)編制系統(tǒng)在市委、市政府和市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)全市中心工作，突出問題導(dǎo)向，切實提升工作質(zhì)效，改革管理各項工作取得可喜成效。（一）守土盡職，嚴格落實了系列重大政治責(zé)任。堅決落實機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”政治任務(wù)。深化“三超兩亂”專項治理

4、，建立了 用編計劃年度申報制度；加大壓力傳導(dǎo)，將機構(gòu)編制執(zhí)行情況列入巡察和經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容；加強與組織、人社、財政、審計等多部門的協(xié)調(diào)配合，加強市 縣兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了齊抓共管的良好局面。堅決落實中央、省市各項決策部署。在全市機構(gòu)編制系統(tǒng)干部隊伍中組織開展專題教育和實踐活動，讓全體 編辦同志樹立“機構(gòu)編制工作要服從服務(wù)于發(fā)展大局和中心工作”的強烈理 念，確保了中央、省市重大決策和工作部署落地生根見效。堅決落實機構(gòu)編制紀律要求。嚴格機構(gòu)

5、編制監(jiān)督檢查，嚴肅查處超編進人、違規(guī)設(shè)置機構(gòu)、超職 數(shù)配備干部、“條條干預(yù)”等違法違規(guī)違紀行為，切實維護了機構(gòu)編制紀律嚴肅性。（二）勇于擔(dān)當，全市“放管服”改革深入推進。建立了全市“放管服” 改革組織協(xié)調(diào)機制。出臺了《xx 市人民政府關(guān)于深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實施意見》 ，提出 22 項具體改革舉措，明確了各相關(guān)單位的職責(zé)分工 和進度安排。形成了綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查工作機制，將“放管服”改革納入市委市政府對縣市區(qū)、市

6、直部門綜合績效考核內(nèi)容。推動相關(guān)部門完道。及時解決取消收費后的事業(yè)單位人員經(jīng)費保障問題，強化了事業(yè)單位公益 性和服務(wù)職能。積極主動做好退役軍人安置工作。安排歷年未安置到位士官和軍轉(zhuǎn)干部隨軍隨調(diào)家屬用編計劃 14 名，切實維護了軍人軍屬合法權(quán)益。研究解 決縣市區(qū)機構(gòu)編制歷史遺留問題。全面系統(tǒng)梳理 11 個縣市區(qū)副科級及以上機構(gòu)編制情況，清理出機構(gòu)編制待規(guī)范事項 1000 余項，認真核實機構(gòu)設(shè)立審批程序 和原始批復(fù)文件，逐一提出規(guī)范意見，有

7、效化解了一大批歷史遺留問題。（五）服務(wù)全局，切實保障了系列重大發(fā)展需要。全面落實“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟發(fā)展提供體制機制保障。重新界定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)職能職責(zé)，完善和規(guī)范了產(chǎn)業(yè)園區(qū)機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理，為全市園區(qū)發(fā) 展提供了體制機制保障。設(shè)立了 xx 綜合保稅區(qū)管理局、市會展局，調(diào)整優(yōu)化了市政府駐外辦事機構(gòu)，為我市發(fā)展開放型經(jīng)濟、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作提 供了有力支持。加快政府職能轉(zhuǎn)變，為全面提高政府治理能力提供體制機制

8、保障。設(shè)立了市委網(wǎng)信辦，保障了全市網(wǎng)絡(luò)安全管理等工作開展。設(shè)立了市綜治中心，有力提升了我市綜治網(wǎng)絡(luò)化管理和信息化服務(wù)能力。設(shè)立了水政監(jiān)察和執(zhí)法專門機構(gòu)，構(gòu)建治水常態(tài)長效機制。堅持以人為本，為民生事業(yè)發(fā)展提供 體制機制保障。進一步增強了市扶貧辦的人員力量，調(diào)整優(yōu)化了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)機構(gòu)編制設(shè)置，規(guī)范調(diào)整了市縣兩級政府政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)機構(gòu)編制設(shè)置，辦理了 xx 市一中等 20 多所學(xué)校的機構(gòu)編制事項，研究解決了市第一人民 醫(yī)院等單位的機構(gòu)編

9、制問題。（六）改革創(chuàng)新，組織實施了系列重大創(chuàng)新舉措。出臺了《關(guān)于創(chuàng)新和加強機構(gòu)編制管理的意見》 。在全省率先實施優(yōu)化資源配置等 8 個方面的先行先試改革創(chuàng)新舉措。在全國率先開展了作風(fēng)效能執(zhí)紀監(jiān)督優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置工作。通過開展明察暗訪，重點整治違反工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定、違規(guī)出借人員、 “吃空餉”等問題，并把作風(fēng)效能執(zhí)紀監(jiān)督的成果運用到機構(gòu)編制管理中。2017 年共核減收回編制 20 名，有力促進了各單位作風(fēng)效能提升。對市直單位余編實行集中

10、統(tǒng)一管理。對 113 家市直單位余編進行適度核減，共核減收回編 制 855 名，進一步盤活了編制資源，保障了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展需要。加快實施機構(gòu)編制標準化建設(shè)。制定了縣市區(qū)公辦中小學(xué)機構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、 縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心機構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等設(shè)置標 準。過去一年成績的取得，得益于市委、市政府、市委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門的大力支持，得益于市紀委駐市委組織部紀檢組的監(jiān)督指導(dǎo)。尤 其重要的是，全市機構(gòu)編制系