內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)探析.pdf

1、貧困問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題，也是人類(lèi)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。貧困不僅存在于廣大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家中也存在著為數(shù)不少的貧困人口。貧困不僅給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，也成為當(dāng)今世界發(fā)生沖突和生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。 貧困不僅是一個(gè)全球性的問(wèn)題，也是長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)歷史性問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)開(kāi)展了大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)工作，取得了令世界矚目的成就。然而，由于多種因素作用，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展水平大多落后于全國(guó)的平均水平

2、。為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民共同富裕的目標(biāo)，國(guó)家采取了各種措施，大力支持少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。少數(shù)民族的扶貧政策就是新時(shí)期我國(guó)民族理論與政策的一個(gè)重要內(nèi)容。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)地方及全國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮具有重要的作用。 內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國(guó)最早成立的少數(shù)民族自治區(qū)，也是少數(shù)民族聚居的邊疆地區(qū)，受歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、自然條件等多方面因素的影響，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低。內(nèi)蒙古共有101個(gè)旗縣市區(qū)，其中農(nóng)牧區(qū)有31個(gè)旗縣列入國(guó)

3、家級(jí)貧困旗縣，19個(gè)旗縣列入自治區(qū)級(jí)貧困旗縣，共計(jì)50個(gè)旗縣為貧困旗縣，貧困旗縣占自治區(qū)全部旗縣的近50％。貧困問(wèn)題一直是阻礙內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問(wèn)題。在不同時(shí)期、不同地域貧困有著不同的表現(xiàn)形式，也有著不同的扶貧開(kāi)發(fā)政策。內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的貧困問(wèn)題，是緩解三農(nóng)三牧問(wèn)題的重要命題。 本文通過(guò)文獻(xiàn)研究法、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法、統(tǒng)計(jì)分析與比較分析相結(jié)合的研究方法，聯(lián)系內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際情況，闡述了內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的扶貧

4、開(kāi)發(fā)歷程、扶貧開(kāi)發(fā)中取得的成就。并且對(duì)當(dāng)前內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的貧困狀況從物質(zhì)資本的現(xiàn)狀、人力資本的現(xiàn)狀和社會(huì)資本的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，找到了內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的貧困成因，既自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境失衡；維持溫飽的費(fèi)用高、自我積累能力差；貧困人口基數(shù)大、人力資本水平低；市場(chǎng)化程度低、信息不對(duì)稱(chēng)；政治地位低、交換權(quán)利缺失等問(wèn)題，并提出了利用多種扶貧方式協(xié)同解決內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)貧困問(wèn)題的對(duì)策建議。筆者希望通過(guò)研究這一問(wèn)題，能夠?qū)?nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)貧困問(wèn)題的