河南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要

1、河南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要 河南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要 黨中央、國務院在新世紀召開第一次全國科學技術大會,制定出臺了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 年)》,動員全黨、全社會堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,努力建設創(chuàng)新型國家。為進一步加快我省科學技術發(fā)展,實施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略,增強自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型河南,為實現(xiàn)中原崛起提供強大動力,制定本規(guī)劃綱要。 一、序言 改革開放以來,在“科教興豫”、“人

2、才強省”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略及“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針指導下,全省自主創(chuàng)新能力進一步增強,科技進步為促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了突出貢獻。 省委、省政府相繼出臺了一系列提高科技、經(jīng)濟競爭力的政策措施,推動了自主創(chuàng)新和科學技術工作的全面開展,科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。政府科技投入引導作用不斷增強,多元化科技投入不斷增加,全省全社會研究開發(fā)投入 2005 年達到 52.4 億元。高新技術快速發(fā)展,2005 年全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重

3、達到 19%?？萍紕?chuàng)新能力進一步提高,2005 年專利申請居全國第 12位,專利授權量居全國第 11 位,其中發(fā)明專利授權量居全國第 17 位。 本世紀頭 20 年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。2005 年我省國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破 1 萬億元,經(jīng)濟總量居全國第五位,成為經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)大省,為下一步經(jīng)濟社會和科技的加速發(fā)展奠定了堅實基礎;黨中央、國務院作出促進“中部崛起”的戰(zhàn)略決策,并要求我省在其中發(fā)揮更大作

4、用,走在中部地區(qū)前列,為我們加速發(fā)展提供了難得機遇和強大動力。同時,我省科技工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),科技投入嚴重不足,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 0.5%,大大低于 1.3%的全國平均水平?？萍紕?chuàng)新基地和隊伍建設薄弱,優(yōu)秀科技人才匱乏,每萬人從事科技活動人員為 15 人,大大低于全國 43人的平均水平;科技進步與創(chuàng)新對經(jīng)濟社會加速發(fā)展的支撐能力不足。我們必須增強責任感和緊迫感,認清形勢,堅定信心,搶抓機遇,開拓進取,更加自覺

5、、更加堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀,深入實施“科教興豫”戰(zhàn)略和“人才強省”戰(zhàn)略,把科技進步與創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調整經(jīng)濟25%左右,到 2020 年達到 30%左右;形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和知名品牌、在國內(nèi)乃至國際上具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè);發(fā)明專利年授權量到2010 年在中西部地區(qū)處于前列,到 2020 年進入全國前 10 位;全省總體科技水平到 2010 年達到中西部地區(qū)先進水平,到 2

6、020 年進入全國先進行列。 (三)總體部署 全省科技發(fā)展既要滿足經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的需求,又要突出戰(zhàn)略重點,一是加快電子信息、生物工程、新材料和先進制造技術等高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成鄭州—洛陽和安陽—漯河兩個高新技術產(chǎn)業(yè)帶;二是突破食品工業(yè)、有色工業(yè)、煤化工和石油化工工業(yè)、汽車及零部件工業(yè)、裝備制造業(yè)和紡織服裝工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關鍵和共性技術;三是圍繞社會主義新農(nóng)村建設,大力開發(fā)和推廣應用先進適用技術;四是解決人口與健康

7、、資源和環(huán)境領域的關鍵技術問題;五是深化科技體制改革,構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力;六是加強科技創(chuàng)新基地和科技基礎條件平臺建設,培養(yǎng)、吸引和用好大批科技創(chuàng)新人才,壯大科技創(chuàng)新隊伍。 根據(jù)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體需要,本綱要確定了 9 個優(yōu)先發(fā)展的重點領域,并選擇 55 項主要任務進行安排。為了集中科技資源,突出戰(zhàn)略重點,首批規(guī)劃了 11 個重大科技專項和 4 項重大科技工程,同時部署了科技體制改革與創(chuàng)新體系建設、科技

8、基礎條件平臺建設、科技人才隊伍建設。 三、優(yōu)先發(fā)展的重點領域 全省科技發(fā)展要在統(tǒng)籌安排、整體推進的基礎上,對重點領域和主要任務進行規(guī)劃和部署,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵、共性技術和制約發(fā)展的重大瓶頸問題,為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐。 (一)能源 發(fā)展方向: 1.堅持節(jié)能優(yōu)先,降低能耗。攻克主要耗能領域的節(jié)能關鍵技術,積極發(fā)展建筑節(jié)能技術,大力提高一次能源利用效率和終端用能效率。 2.推進能源結構多元化,增加能源供應。太陽能