有關(guān)實施山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)的調(diào)研報告10120

1、廣元市 廣元市利州區(qū) 利州區(qū)關(guān)于實 關(guān)于實施山區(qū) 施山區(qū)林業(yè)綜 林業(yè)綜合開發(fā) 合開發(fā)的調(diào)研 的調(diào)研報告 報告實施山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，對于加快建立完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富意義十分重大。根據(jù)全市山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃和市委五屆九次全會精神以及市政協(xié)《關(guān)于開展推進(jìn)我市林業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)合調(diào)研的通知》精神，由區(qū)政協(xié)牽頭，區(qū)林業(yè)局立即組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，組成調(diào)研課題

2、組，在對全區(qū)山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)狀況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點剖析了我區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與存在的問題，從而初步找到了制約我區(qū)山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)的深層次原因及其對策。一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展?jié)摿Γㄒ唬?（一）林業(yè)資 林業(yè)資源現(xiàn)狀 源現(xiàn)狀廣元市利州區(qū)位于四川省北部邊緣，是川、陜、甘三省交界的金三角地帶，東鄰?fù)n縣，南連劍閣縣、元壩區(qū)，西接青川縣，北與朝天區(qū)接壤，地處廣元市政治、文化、經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。轄 7 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)8 個辦事處，共有一八

3、7 個村，1092 個村民小組，43 個居民委員承包林地（含已流轉(zhuǎn)）1.7 萬畝；已頒發(fā)林權(quán)證農(nóng)戶 5.6 萬戶，占應(yīng)發(fā)證 5.6 萬戶的 100%。登記宗地數(shù) 21.8 萬宗，核發(fā)林權(quán)證57321 本。調(diào)解林權(quán)糾紛 33 起，涉及面積 850 畝。在林改中，始終堅持“以人為本，民生為重”的原則，尊重民意、尊重群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村基層政治建設(shè)，增強了群眾的民主意識和參與意識。通過穩(wěn)步推進(jìn)林改，確保了“務(wù)林者有

4、其山” ，賦予了林農(nóng)長期而有保障的林地經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，使林權(quán)比林改前更加穩(wěn)定，從而減少了山林糾紛和亂砍濫伐林木案件，林農(nóng)對山林的保護(hù)意識明顯增強，投入明顯增大。同時，通過把林地使用權(quán)推向市場，從而為能人大戶提供了興林致富的良好機(jī)遇，促進(jìn)了林業(yè)投資主體多元化，有力地推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利州區(qū)林業(yè)要素市場的籌建工作現(xiàn)已基本完成，目前已進(jìn)入網(wǎng)站建立和信息收集階段。（三） （三）林業(yè)產(chǎn) 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn) 業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著國家退耕還林

5、工程、天然林資源保護(hù)工程、德援項目工程以及地方城（鎮(zhèn)）周綠化和綠色通道建設(shè)工程的全面實施，我區(qū)森林面積、蓄積、覆蓋率呈連年較快的增長態(tài)勢，全區(qū)森林覆蓋率已達(dá) 55.6%，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已進(jìn)入良性循環(huán)階段，山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)的各方面條件已具備，我區(qū)已基本形成了以“生態(tài)旅游、森林工業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林”為主導(dǎo)的三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，為山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)奠定了較好的基礎(chǔ)。截止目前，全區(qū)已發(fā)展以速生豐產(chǎn)樹種為主的工業(yè)原料林基地 25 萬畝（其中：2007 年新造