美國對華“雙反”的原因及對策研究.pdf

1、2001年11月10日，世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長級會議在卡塔爾首都多哈，以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了中國加人世貿(mào)組織的決定，自此以后，中國國際貿(mào)易迅速發(fā)展，占世界貿(mào)易總額的排名從2001年的第七位，躍升到2007年的第三位。中國貿(mào)易快速發(fā)展的同時，與別國的貿(mào)易摩擦也不斷增多，其中最主要、最經(jīng)常遭遇的貿(mào)易摩擦就是國外對中國出口產(chǎn)品發(fā)動的反傾銷調(diào)查。特別是從2006年底開始，以美國為首的發(fā)達國家頻頻向我國發(fā)起“雙反”調(diào)查，即反

2、傾銷和反補貼合并調(diào)查，并且正在產(chǎn)生越來越嚴重的影響，以致“雙反”已經(jīng)成為中美兩國貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的新障礙。
　　 加拿大是第一個正式對華發(fā)起反補貼的國家。2004年，加拿大修改國內(nèi)相關(guān)法律，率先對原產(chǎn)或出口自中國的戶外用燒烤架啟動反補貼調(diào)查。對此，美國受到很大啟發(fā)，從2006年底開始“跟風(fēng)”加拿大對華試水反補貼，并在隨后兩年多時間里不斷加快對華“雙反”調(diào)查的進程。到目前為止共發(fā)起了13起“雙反”調(diào)查，并呈現(xiàn)出了調(diào)查發(fā)起的頻率快密度大

3、、案件涉及的范圍較廣、“雙反”稅率高、涉案金額較大及發(fā)起“雙反”態(tài)度強硬等特點。
　　 美國對華實施“雙反”調(diào)查的原因主要體現(xiàn)在四個方面：（1）全球貿(mào)易保護主義強化，包括全球貿(mào)易失衡，保護主義蔓延。（2）美國經(jīng)濟周期波動的特點決定了其對華貿(mào)易政策的不同走向，即每個經(jīng)濟周期的“衰退”期間，貿(mào)易保護主義的浪潮會此起彼伏；而在每個經(jīng)濟周期的“繁榮”期間，貿(mào)易自由的呼聲就會相對高漲。（3）隨著中國經(jīng)濟的迅速崛起，美國對華貿(mào)易逆差逐漸增加

4、。（4）我國外貿(mào)出口中存在的一些不合理之處，包括貿(mào)易增長模式、貿(mào)易競爭方式以及應(yīng)對“雙反”手段等方面的不成熟，容易授人以柄，激化中美貿(mào)易摩擦。
　　 我國在應(yīng)對美國對華“雙反”調(diào)查方面已經(jīng)取得了一定的進展，但還需要進一步改進和加強，首先應(yīng)該建立和健全“雙反”的預(yù)警機制，有效運行“四體聯(lián)動”的工作機制；其次企業(yè)應(yīng)該在出口、營銷和國際市場開拓三方面努力，提升自身的競爭優(yōu)勢；再次是我國應(yīng)該積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，充分利用WTO爭端解