黑龍江省天然林資源保護工程資金管理研究.pdf

1、我國的天然林資源保護工程，是一項涉及生態(tài)、經(jīng)濟、社會等諸多領域，具有綜合性、長期性和戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程。自天然林資源保護工程實施以來，不但天然林資源得到有效保護，生態(tài)效益日趨顯著，林業(yè)企業(yè)和林區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展也受益匪淺。天保工程資金的巨額投入體現(xiàn)了國家對林業(yè)企業(yè)和林區(qū)發(fā)展的支持和扶持，然而，天然林資源保護工程資金的管理還存在著一些不容忽視的問題。進一步提高天然林資源保護工程資金管理水平，最大幅度提高財政資金使用效益是林業(yè)企業(yè)無法推脫的現(xiàn)實

2、責任；實現(xiàn)這一目標的方法和途徑也是今后林業(yè)企業(yè)管理當中必須認真研究的重要課題。
　　本文首先從天然林資源保護工程資金管理的基本理論入手，探討林業(yè)企業(yè)接受政府委托對天然林資源保護工程資金實施管理的理論框架。根據(jù)公共財政理論分析天然林資源保護工程由國家財政資金支持的必要性，根據(jù)新公共管理理論和委托—代理理論分析在天然林資源保護工程實施中林業(yè)企業(yè)同政府以及其他相關主體的關系，根據(jù)項目管理理論來說明林業(yè)企業(yè)實施天然林資源保護工程和進行資金

3、管理時應用的管理學思想。在理論分析的同時，緊密聯(lián)系實際，運用實證分析與規(guī)范分析相結合的方法，以天然林資源保護工程資金管理為研究對象，在簡要介紹當前天然林資源保護工程及其資金管理的基礎上，闡述了黑龍江省天然林資源保護工程資金管理當中存在的一些問題及其危害，深入分析了這些問題產(chǎn)生原因。通過上述的分析研究并結合黑龍江省的實際情況，從林業(yè)企業(yè)管理的角度，在同政府部門溝通、加強內(nèi)部管理、建立外部監(jiān)督體制等方面提供了思路，也為今后天然林資源保護工程