新型城鎮(zhèn)化背景下安康移民搬遷安置區(qū)營建模式及策略研究.pdf

1、為避災(zāi)減災(zāi)、減貧脫貧、建設(shè)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展社會經(jīng)濟，2011年陜西省政府實施陜南移民搬遷工程，目的是保障居民生存安全、改善人居環(huán)境和推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。移民搬遷安置工程實施五年以來，在取得顯著成效的同時許多問題逐漸凸顯，生態(tài)承載論證不足、人口再分布不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動不足、人與資源矛盾突出，移民需求關(guān)注不足、社會網(wǎng)絡(luò)難以建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌選址不足、缺乏適宜性營建模式。論文在借鑒國內(nèi)外移民搬遷安置實踐的經(jīng)驗和對現(xiàn)狀問題分析的基礎(chǔ)上，試圖探求安康移民

2、搬遷安置區(qū)營建的適宜理論與方法體系，指導(dǎo)移民搬遷安置區(qū)的建設(shè)，也為其他類似區(qū)域的移民搬遷安置工程提供啟示和借鑒。
　　論文以新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵為研究視角，試圖探求適宜于安康的環(huán)境條件、可行性強的移民搬遷安置區(qū)營建模式與策略，從區(qū)域和個體層面引導(dǎo)移民搬遷安置區(qū)的合理營建。以新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵為主旨，通過“解讀本底、總結(jié)現(xiàn)狀、分析機制、構(gòu)建模式、提出策略、評價反饋”六個方面逐步推進的研究框架。首先，從自然生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、社會人文和空間營建四個

3、方面對移民搬遷安置區(qū)營建的環(huán)境本底進行解讀，明確移民搬遷安置區(qū)營建的約束條件。其次，通過對安康2011-2015年移民搬遷安置區(qū)營建的目標(biāo)、工作框架、類型、生態(tài)恢復(fù)與營建、產(chǎn)業(yè)支撐與資源利用、社會網(wǎng)絡(luò)與社會管理保障及空間營建的梳理，總結(jié)了當(dāng)前營建的成效、歸納了營建存在的問題。隨后，針對營建存在的問題、移民的需求以及新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵要旨，明確安康移民搬遷安置區(qū)營建的特征，并圍繞營建目標(biāo)、影響因素作用機制、營建路徑三個方面，通過借鑒相關(guān)理論，

4、建立了新型城鎮(zhèn)化背景下安康移民搬遷安置區(qū)營建模式的研究框架，完成由問題到方法的轉(zhuǎn)化。進而，從區(qū)域和移民搬遷安置區(qū)兩個尺度層面提出營建策略，區(qū)域尺度下側(cè)重人口再分布的合理調(diào)控基礎(chǔ)上的移民搬遷安置區(qū)選址，提出市域、縣域兩個層面的綜合選址方法；移民搬遷安置區(qū)尺度下側(cè)重營建的可操作性，通過“基本單元”的研究合理確定移民搬遷安置區(qū)的規(guī)模，針對移民搬遷安置區(qū)營建中生態(tài)自然、社會人文與空間三個層面提出了具有針對性的營建策略與實施原則。最后，建立涵蓋目

5、標(biāo)、過程、結(jié)果的PPR評價體系，衡量目標(biāo)實現(xiàn)度、營建過程合理性以及營建造成的影響，并應(yīng)用于現(xiàn)狀評價實證反饋。
　　本文通過對安康移民搬遷安置區(qū)營建本底、現(xiàn)狀、營建模式及策略的系統(tǒng)性研究，建立了移民搬遷安置區(qū)自區(qū)域至個體的選址方法體系，提出了移民搬遷安置區(qū)基本單元的概念及其適宜規(guī)模的確定方法，建立了移民搬遷安置區(qū)的PPR評價體系；在理論層面上對既有移民理論的系統(tǒng)整合、完善移民搬遷安置區(qū)營建理論研究體系框架；實踐層面上為安康移民搬遷安