新型城鎮(zhèn)化背景下伊寧市人地掛鉤模式研究.pdf

1、目前，隨著農(nóng)村人口逐漸轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)進(jìn)行生產(chǎn)和生活，使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模也在不斷增加。為了解決人地矛盾、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問題，2011年國務(wù)院提出了人地掛鉤政策。人地掛鉤工作的開展不僅可以滿足城鎮(zhèn)的建設(shè)用地需求，而且能夠通過對農(nóng)村居民點(diǎn)的整理達(dá)到保護(hù)耕地、改變農(nóng)村生活環(huán)境和提高農(nóng)民收入的目的。
　　本研究首先運(yùn)用三種不同的人口預(yù)測模型對伊寧市2020年的總?cè)丝谶M(jìn)行了預(yù)測，之后結(jié)合已測算出的城鎮(zhèn)化率，確定城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村

2、人口的數(shù)量。其次，根據(jù)計算出的城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口數(shù)量，得出2020年伊寧市建設(shè)用地供需情況。最后，結(jié)合伊寧市的實(shí)際情況，借鑒試點(diǎn)城市的不同人地掛鉤模式，探索出適合伊寧市人地掛鉤工作開展的模式。主要結(jié)論如下:
　　(1)以伊寧市2010年-2014年的人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對2020年的人口進(jìn)行預(yù)測，到2020年伊寧市總?cè)丝趯⑦_(dá)到70.1萬人。其中城鎮(zhèn)人口54.1萬人，農(nóng)村人口16萬人，城鎮(zhèn)化率將為78％。
　　(2)2020年伊寧

3、市的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求量將達(dá)到1385.09hm2。其中，市區(qū)和漢賓鄉(xiāng)的需求相對較大，共占總需求量的76.34％。這個現(xiàn)象說明市區(qū)和漢賓鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較高。2020年伊寧市的農(nóng)村居民點(diǎn)現(xiàn)實(shí)整理潛力可以達(dá)到547.63hm2。其中，喀爾墩鄉(xiāng)和漢賓鄉(xiāng)的挖潛空間較大，共占總整理潛力的26.15％。
　　(3)在借鑒現(xiàn)行人地掛鉤模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合伊寧市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、人口變動及土地供需情況，探索出四種適合伊寧市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人