產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向的國家級經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型研究——以上饒經(jīng)開區(qū)為例.pdf

1、自改革開放以來，歷經(jīng)三十余年，中國各類開發(fā)區(qū)特別是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱國家級經(jīng)開區(qū)）發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，為中國經(jīng)濟(jì)騰飛作出了巨大貢獻(xiàn)，也對中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。然而，開發(fā)區(qū)功能與我國開發(fā)區(qū)成立之初相比，逐漸從“特殊政策區(qū)”屬性中淡化出來，現(xiàn)階段處于財政政策、稅收政策、土地使用政策等優(yōu)惠政策弱化期。此外，又面臨國際國內(nèi)生存環(huán)境大變革的雙重挑戰(zhàn)。當(dāng)前國內(nèi)很多研究多為籠統(tǒng)地將各級各類開發(fā)區(qū)歸為一種開發(fā)區(qū)形式，且關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)

2、型的研究多集中在沿海大城市，中西部城市較少。
　　本文首先對國內(nèi)外開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的研究理論及相關(guān)案例進(jìn)行梳理，歸納既有研究成果；其次，回顧全國及江西省域的國家級經(jīng)開區(qū)的發(fā)展歷程，劃分發(fā)展階段；再提出當(dāng)前國家級經(jīng)開區(qū)面臨的用地緊張、產(chǎn)業(yè)趨同、融資不足等轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)；繼而探討在滿足自身發(fā)展規(guī)律和保持核心競爭力的過程中，國家級經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型的必要性；最后，勾勒出國家級經(jīng)開區(qū)的轉(zhuǎn)型，認(rèn)為國家級經(jīng)開區(qū)應(yīng)在利好政策弱化及經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下優(yōu)化空間布