義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展問題研究——以江蘇省為例.pdf

1、義務教育均衡發(fā)展是中國基礎教育當前面臨的重要命題，可以分為權利平等、資源均衡和優(yōu)質均衡三個階段，分別體現(xiàn)教育起點公平、教育過程公平和教育結果公平。自《義務教育法》頒布以來中國政府致力于義務教育的普及且成果斐然，而江蘇等教育發(fā)達地區(qū)在“科教興省”和“人才強省”的戰(zhàn)略指導下，已經(jīng)從義務教育發(fā)展“初級均衡”階段邁向“優(yōu)質均衡”階段，關注點從受教育者“量的擴張”轉向義務教育“質的提升”，在保障公平的基礎上追求高位發(fā)展，邁向高水平、高質量地普及義

2、務教育發(fā)展階段。
　　義務教育均衡發(fā)展以機會平等和資源均衡為前提，是在實現(xiàn)受教育機會平等和資源均衡配置之后所追求的一種高位發(fā)展。優(yōu)質均衡是優(yōu)質和均衡的結合，均衡是前提，優(yōu)質是關鍵，其內涵是在資源均衡基礎上追求教育質量的優(yōu)化和提升，指向教育質量的優(yōu)質與均衡。優(yōu)質均衡就是在均衡的基礎上追求優(yōu)質，是質量與公平的統(tǒng)一，以教育質量均衡為核心。教育質量均衡包括教育輸入的質量均衡、教育過程的質量均衡和教育結果的質量均衡，追求的是“人人上好學”，

3、讓每一個受教育者都能得到適切的優(yōu)質教育，實現(xiàn)全面、個性化發(fā)展。優(yōu)質均衡發(fā)展是遵循底線合格基礎上的自主發(fā)展，是底線均衡下的內涵式發(fā)展，同時也是差異均衡和特色發(fā)展的結合，保留差異、尊重差異，并充分利用差異、變差異為特色，從內部“生成”自身的特色。筆者在探究義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的深刻內涵的基礎上嘗試建立優(yōu)質均衡發(fā)展的指標體系，分為3個一級指標(教育輸入質量均衡、教育過程質量均衡和教育結果質量均衡)，13個二級指標(生源、師資、學校、教學、管理

4、、課程、特色、文化、教師專業(yè)發(fā)展、學生學習投入、社會資源支撐、學生發(fā)展和學校聲譽)以及43個三級指標，并分別用5個級別的滿意度指標來具體衡量。
　　本文依據(jù)上述指標體系對江蘇省義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)進行問卷調查，結果顯示：江蘇省在推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展過程中取得了顯著成效，已經(jīng)從初步均衡穩(wěn)步跨入優(yōu)質均衡階段，教育質量趨于整體優(yōu)化。從教育輸入質量均衡的實證分析看，學校生源大體呈均衡化分布，擇?，F(xiàn)象有所改善，師資力量分布較為均等

5、，學校能夠提出清晰明確的長遠規(guī)劃和辦學思路，但地區(qū)之間仍然存在差異。從教育過程質量均衡的實證分析看，義務教育在教學、管理、課程、文化、教師發(fā)展等方面都實現(xiàn)均衡化發(fā)展，教育過程質量穩(wěn)步提升。從教育結果質量均衡的實證分析看，學生在知識、個性、創(chuàng)新與實踐能力等方面多元發(fā)展，學校人才培養(yǎng)質量獲得多方肯定和贊譽，群眾認可度和社會美譽度進一步提升。但在當前推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展還存在學生作業(yè)多壓力大、教師素質有待提升、評價方式單一、對教育質量重視

6、不夠等問題。
　　江蘇省各地在推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的過程中采用了不同實踐措施，如連云港的“托管”、如皋的“活動單導學”、張家港的“教師隊伍建設”以及蘇州的“特色興?！钡饶Ｊ健Ｔ趯ι鲜鼍唧w實踐案例進行深入分析的基礎上，本文試圖從優(yōu)化教育資源，探索學校共享合作機制；推進教學改革，完善人才培育模式；創(chuàng)新教研制度，健全教師專業(yè)發(fā)展機制；完善課程體系，弘揚學校文化以及構建特色學校等方面入手，為提供優(yōu)質、高效的義務教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而