高校創(chuàng)新二級財務管理模式研究.pdf

1、近年來，在高校教育體制改革的宏觀環(huán)境下，我國高等教育得到迅速發(fā)展，表現(xiàn)為高校辦學自主權的提高、招生規(guī)模的擴大、基礎建設的高速發(fā)展、經(jīng)濟法人地位更加獨立等等。與此同時高校多元化的資金籌措體制逐漸建立，教育事業(yè)收入、科研收入其他創(chuàng)收收入、社會資金投入已成為繼財政撥款之后，高校收入的主要來源。高校財務管理的宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，對高校財務管理提出了更高的要求，客觀上要求高校樹立生財理財?shù)挠^念，充分發(fā)揮財務管理功能。
　　 從

2、高校內(nèi)部來看，越來越多的高校已經(jīng)實行二級管理，隨著學校賦予二級院系越來越大的辦學自主權，相應的財權也在逐漸下放，與此同時，高校對二級院系的財務管理相對缺位，表現(xiàn)在二級財務管理規(guī)章制度不完善、內(nèi)部控制制度未完全形成，預算編制不科學，缺乏對二級院系的績效評價等等。高校對二級院系管得太死就會損害二級院系的辦學自主性和財務管理積極性，放得太松又會導致學校財力分散，對院系收支控制無力。從全國范圍來說，高校尚未形成一套成熟的二級財務管理模式，研究建

3、立一套完整的高校二級財務管理模式具有很強的實踐意義。
　　 本文在總結(jié)了高校現(xiàn)行二級財務管理模式的優(yōu)點和弊端的基礎上，分析了高校二級財務管理中要解決的突出問題和原因所在，進而提出應建立高校二級財務管理的新模式。本文認為高校二級財務管理，是一個完整的系統(tǒng)，要從制度、機構(gòu)設置、管理方法、信息共享、績效考評這幾個方面綜合考慮，缺少任何一個都不能稱之為一個完善的模式?？偟膩碚f，就是要建立一套二級財務管理制度完善、以全面預算管理為核心的、