文獻(xiàn)資源共享的成本補(bǔ)償制度研究.pdf

1、文獻(xiàn)資源共享作為圖書(shū)館學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域一直受到學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注，并做了大量研究，但這些研究中對(duì)于文獻(xiàn)資源共享的成本補(bǔ)償問(wèn)題涉及不多，本文就力圖從文獻(xiàn)資源共享的成本補(bǔ)償?shù)慕嵌葘?duì)制約我國(guó)文獻(xiàn)資源共享的因素做了深入分析與研究，同時(shí)對(duì)文獻(xiàn)資源共享的成本-效益進(jìn)行了分析，然后以O(shè)CLC和CALIS為例進(jìn)行了實(shí)證分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策。 在我國(guó)文獻(xiàn)資源共享體系的建設(shè)中存在著四大誤區(qū)，嚴(yán)重制約了文獻(xiàn)資源共享工作的有效開(kāi)展。其一

2、是傳統(tǒng)的人際關(guān)系制約著我國(guó)文獻(xiàn)資源共享工作的開(kāi)展。我國(guó)傳統(tǒng)的人際關(guān)系的建立不是以普遍的契約為紐帶建立的，而是通過(guò)個(gè)體之間(包括小群體)的互動(dòng)與以往的經(jīng)驗(yàn)(包括個(gè)人聲譽(yù)及過(guò)去交往情況)和個(gè)人特征為基礎(chǔ)的信任構(gòu)建方式，從而使得文獻(xiàn)資源體系的建立與運(yùn)做缺乏嚴(yán)格的契約的約束，使得懷疑與不信任的態(tài)度廣泛存在；其二是單位制的存在阻礙了文獻(xiàn)資源共享工作的開(kāi)展。因?yàn)樵趩挝恢频那疤嵯聢D書(shū)館的發(fā)展及其工作人員的利益實(shí)現(xiàn)取決于上級(jí)主管部門(mén)的態(tài)度與本館的發(fā)展?fàn)?/p>

3、況，而與是否參加文獻(xiàn)資源共享并無(wú)直接關(guān)系，甚至連間接關(guān)系都不存在，從而造成圖書(shū)館在參與文獻(xiàn)資源共享體系建設(shè)時(shí)更多的如何滿足上級(jí)主管部門(mén)的需求及本館員工的需求，而不是從如何提升整個(gè)文獻(xiàn)資源共享體系的水平出發(fā)；其三是自愿原則掩蓋下的不公平現(xiàn)象的存在制約了文獻(xiàn)資源共享工作的開(kāi)展。在參與文獻(xiàn)資源共享體系的圖書(shū)館中根據(jù)其文獻(xiàn)輸入輸出量的情況可將其分為三種類(lèi)型：輸出型，即主要是以館藏文獻(xiàn)滿足其它圖書(shū)館的需求，而自身從其他館所獲取的文獻(xiàn)很有限；輸入型

4、，即主要是利用其他館的館藏文獻(xiàn)滿足自身需求，而自身向其他館所提供文獻(xiàn)很有限；輸入輸出平衡型，即以館藏文獻(xiàn)滿足其它圖書(shū)館的需求與自身從其他館所獲取的文獻(xiàn)基本相當(dāng)。而在自愿原則的指導(dǎo)下，各館在參與文獻(xiàn)資源共享工作時(shí)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用都必須由各館自己負(fù)責(zé)消化處理，造成輸出型圖書(shū)館大量向其他館提供文獻(xiàn)但卻必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用，而輸入型圖書(shū)館雖然從其他館獲取大量文獻(xiàn)，然而卻不用承擔(dān)任何費(fèi)用，從而造成權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系失衡，制約文獻(xiàn)資源共享的

5、正常開(kāi)展；其四是個(gè)體利益與群體利益的沖突。在文獻(xiàn)資源共享建設(shè)中個(gè)體利益與群體利益之間可以形成互動(dòng)關(guān)系，相互促進(jìn)，共同提高，但是由于缺乏有限的誠(chéng)信機(jī)制，加之受單位制思想的制約，使得人們?cè)趨⑴c文獻(xiàn)資源共享工作更看重個(gè)體利益的提升，而忽視了群體利益的提高，從而使得理論上的互動(dòng)在實(shí)際操作過(guò)程中難以得到有效的實(shí)現(xiàn)。 同時(shí)在文獻(xiàn)資源共享工作中即存在效益的提高，即單位服務(wù)成本的降低，同時(shí)也存在成本的增加，即必要的投入，因此說(shuō)在文獻(xiàn)資源共享工作

6、中存在如何降低成本提高效益的問(wèn)題。在文獻(xiàn)資源共享工作中效益的提高主要表現(xiàn)在：(1)規(guī)模效益，即文獻(xiàn)采購(gòu)成本、加工成本的下降館藏結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；(2)縱向整合效應(yīng)，即文獻(xiàn)搜尋與傳遞成本的降低；(3)協(xié)調(diào)效應(yīng)，即館藏資源與業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低決策的盲目性、實(shí)現(xiàn)書(shū)目信息資源的共享。而成本的提高表現(xiàn)在：(1)內(nèi)部組織成本的提高。即為了維持對(duì)文獻(xiàn)資源共享工作的有效控制而產(chǎn)生的各種支出的不斷增加；(2)委托代理成本的增加。主要表現(xiàn)為直接的和約成本、

7、監(jiān)督成本與不當(dāng)成本；(3)文獻(xiàn)傳遞成本的提高。而之所以會(huì)產(chǎn)生成本上升的結(jié)果其主要原因在于：(1)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。即隨文獻(xiàn)資源共享體系的不斷擴(kuò)大，而其相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)未能得到有效的改善，從而造成文獻(xiàn)資源共享游離于其控制之外；(2)信息不完全、不對(duì)稱(chēng)。即各館之間由于信息交流不暢通，同時(shí)人們受制于自身的信息搜集能力的制約，難以全面地搜集到其所需要的信息，從而造成在其決策過(guò)程中存在著一定的盲目性；(3)委托代理關(guān)系的局限性。在文獻(xiàn)資源共享體系的運(yùn)作中

8、存在著大量的委托代理關(guān)系，而在這些代理活動(dòng)的開(kāi)展中由于受種種因素的制約，造成委托人于被委托人之間存在著諸多不協(xié)調(diào)的因素，阻礙了委托代理活動(dòng)的有效開(kāi)展。因此說(shuō)對(duì)于文獻(xiàn)資源共享工作而言存在著三種可能性：即成本支出＞效益提高，說(shuō)明該系統(tǒng)是不經(jīng)濟(jì)的，需要改善；成本支出=效益提高，說(shuō)明該系統(tǒng)的建立與否對(duì)于文獻(xiàn)資源共享沒(méi)有產(chǎn)生影響，同樣也是不經(jīng)濟(jì)的，需要改善；成本支出＜效益提高，說(shuō)明該系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)的，有效地降低了單位服務(wù)成本。并據(jù)此可得到以下啟示：(

9、1)適度規(guī)模，使文獻(xiàn)資源共享體系能被有效的控制，避免規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)；(2)政府參與，通過(guò)政府的工作解決文獻(xiàn)資源共享工作中所存在的行業(yè)壁壘、系統(tǒng)壁壘及地區(qū)壁壘；(3)圖書(shū)館之間的充分融合，使得通過(guò)各館之間的有效合作，以便能構(gòu)建起一個(gè)龐大、高效的文獻(xiàn)資源共享體系，推動(dòng)文獻(xiàn)資源共享不斷深化。 在上述理論分析的基礎(chǔ)上以O(shè)CLC和CALIS為例進(jìn)行實(shí)證分析。在OCLC和CALIS的發(fā)展過(guò)程中均重視對(duì)補(bǔ)償資金的獲取，都采用了需求政府支

10、持、選擇合適的經(jīng)營(yíng)模式擴(kuò)大補(bǔ)償資金來(lái)源、尋求用戶支持拓展補(bǔ)償資金你來(lái)源范圍、支持圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展，合理分配補(bǔ)償資2金的方式來(lái)促進(jìn)其發(fā)展，并取得了良好的結(jié)果。 最后在上述理論分析與實(shí)證分析基礎(chǔ)之上討論了我國(guó)文獻(xiàn)資源共享系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策：以成本補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)利益平衡，從而使我國(guó)文獻(xiàn)資源共享系統(tǒng)的建設(shè)不斷走向深入。建立有效的成本補(bǔ)償機(jī)制在推動(dòng)文獻(xiàn)資源共享系統(tǒng)的建設(shè)是十分必要的，它是避免中國(guó)傳統(tǒng)人際交往所帶來(lái)的弊端、打破單位制所帶來(lái)的

11、弊端、平衡文獻(xiàn)資源共享體系建設(shè)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、協(xié)調(diào)整體利益與個(gè)體利益之間關(guān)系的必然要求。并確定以各館參與文獻(xiàn)資源共享體系前后的單位服務(wù)成本之差為依據(jù)來(lái)測(cè)算各館的成本支出變化情況，同時(shí)由于各單位通常是以自然年為基礎(chǔ)來(lái)處理財(cái)務(wù)工作，因此在確定成本補(bǔ)償?shù)暮怂闫陂g時(shí)以自然年為成本補(bǔ)償?shù)暮怂闫陂g就成為一個(gè)合理的選擇，以使成本補(bǔ)償?shù)暮怂愎ぷ髋c各單位的財(cái)務(wù)工作同步，便于資金的處理。同時(shí)為了確保成本補(bǔ)償核算工作的有效進(jìn)行，就要求必須建立一套科學(xué)合理的

12、、具有很強(qiáng)的操作性的核算機(jī)制，使各館的成本支出能及時(shí)得到合理的補(bǔ)償。由于成本補(bǔ)償工作使一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的因素眾多，因此在實(shí)施過(guò)程中要求必須堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則，將文獻(xiàn)資源共享體系建設(shè)看作一個(gè)系統(tǒng)工程，全面協(xié)調(diào)不同類(lèi)型圖書(shū)館之間的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文獻(xiàn)資源共享體系的建設(shè)；漸進(jìn)行原則，成本補(bǔ)償制度的建設(shè)勢(shì)必要突破傳統(tǒng)觀念的制約，而這并非一朝一夕的過(guò)程，這就要求我們必須堅(jiān)持漸進(jìn)性原則，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)；公平性原則，應(yīng)根據(jù)各館在文獻(xiàn)資源

13、共享體系中的成本支出的實(shí)際來(lái)合理分配不成資金，確保權(quán)利與義務(wù)的平衡；差異性原則，應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況及各館的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)施不產(chǎn)資金分配中的差異性，以達(dá)到調(diào)節(jié)我國(guó)由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各館的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不同而造成的我國(guó)文獻(xiàn)資源分布不均衡的狀況。最后指出目前我國(guó)成本補(bǔ)償機(jī)制中補(bǔ)償資金獲取的途徑主要包括三方面：各館上級(jí)主管部門(mén)的撥款、由文獻(xiàn)資源共享的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)出資予以補(bǔ)償、通過(guò)有償服務(wù)的有效開(kāi)展進(jìn)一步拓寬補(bǔ)償資金的來(lái)源，為文獻(xiàn)資源共享