簡(jiǎn)介:通用航空基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),,通用航空概念,通用航空是指除軍事航空及定期航班模式的公共商業(yè)航空運(yùn)輸以外的所有民用航空。或指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)。從事通用航空活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件(一)有與所從事的通用航空活動(dòng)相適應(yīng),符合保證飛行安全要求的民用航空器;(二)有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員;(三)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事經(jīng)營(yíng)性通用航空,限于企業(yè)法人。,通用航空概念,從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取通用航空經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商登記;未取得經(jīng)營(yíng)許可證的,工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記。通用航空企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與用戶訂立書(shū)面合同,但是緊急情況下的救護(hù)或者救災(zāi)飛行除外。組織實(shí)施作業(yè)飛行時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證飛行安全,保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡,防止對(duì)環(huán)境、居民、作物或者牲畜等造成損害。,通用航空結(jié)構(gòu)圖,商業(yè)飛行,通用航空,軍用航空,抗震救災(zāi),氣象探測(cè),搶險(xiǎn)救災(zāi),警用巡邏,醫(yī)療衛(wèi)生,海洋監(jiān)測(cè),應(yīng)急救援,防汛救災(zāi),水上飛機(jī),教育培訓(xùn),短程運(yùn)輸,私人飛行,公務(wù)包機(jī),文化、體育,其他飛行,,航空,公務(wù)飛行,作業(yè)飛行,運(yùn)輸航空,建筑業(yè),漁業(yè),林業(yè),農(nóng)業(yè),工業(yè),民用航空,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,基本分類,通用航空應(yīng)用范圍十分廣泛,其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(民航局令第176號(hào))的規(guī)定,共四大類34項(xiàng)甲類陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行等。乙類航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查等。丙類飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲(chóng)害、草原滅鼠,防治衛(wèi)生害蟲(chóng)、航空護(hù)林等。飛行俱樂(lè)部以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運(yùn)動(dòng)器材和起降場(chǎng)地,為社會(huì)公眾提供私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行及個(gè)人娛樂(lè)飛行等服務(wù)。,概況,截至2014年12月31日,我國(guó)有164家實(shí)際在運(yùn)行的通用及小型運(yùn)輸航空公司,從業(yè)飛行人員2191名(含中國(guó)籍飛行員2043人,外籍飛行員148人),航空器1177架。,通用飛機(jī)的分類,通用飛機(jī),旋翼機(jī),固定翼飛機(jī),旋翼飛機(jī),傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī),直升機(jī),水陸兩棲飛機(jī),陸上飛機(jī),水上飛機(jī),,,,,,,,,,,,,通用航空應(yīng)用領(lǐng)域分析或分類,通用航空,生產(chǎn)航空,商業(yè)航空,航空遙感,國(guó)家航空,海洋監(jiān)測(cè),森林消防,抗震救災(zāi),氣象探測(cè),地理測(cè)繪,航攝,航空探礦,科研航空,短程航泊,教育培訓(xùn),航空俱樂(lè)部,空中觀光,電視轉(zhuǎn)播,海上石油,飛行播種,航空滅蟲(chóng),工程吊裝,搶險(xiǎn)救災(zāi),,防汛救災(zāi),應(yīng)急救援,警用巡邏,高速路網(wǎng),醫(yī)療救護(hù),私人飛機(jī),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,通用航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)圖示,通用航空,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),核心產(chǎn)業(yè),航空公司運(yùn)行審定,通用航空公司(運(yùn)營(yíng)),航空器維修,航空器維修審查,航空器零配件供應(yīng),國(guó)家航空器,金融租賃,通用航空銷售服務(wù),通用航空保險(xiǎn),航空俱樂(lè)部,通用航空中介服務(wù),通用航空技術(shù)服務(wù),與通用航空相關(guān)聯(lián)的社會(huì)服務(wù),通用航空與高端會(huì)所服務(wù)(高爾夫),,,通用航空器制造,,機(jī)場(chǎng)開(kāi)放許可,機(jī)場(chǎng)保障服務(wù)(空管、機(jī)場(chǎng)、油料),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,全球通用航空作業(yè)結(jié)構(gòu),私人和公務(wù)飛行50,其他8,作業(yè)飛行20,教培飛行22,,,,,CAAC/CCAR,CAAC中國(guó)民用航空局中國(guó)民用航空局簡(jiǎn)稱民航局或CAAC,是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院主管民用航空事業(yè)的部委管理的國(guó)家局,歸交通運(yùn)輸部管理。其前身為中國(guó)民用航空總局,于2008年3月改為中國(guó)民用航空局?,F(xiàn)為中國(guó)民用航空局英文全稱CIVILAVIATIONADMINISTRATIONOFCHINA;或GENERALADMINISTRATIONOFCIVILAVIATIONOFCHINA;英文簡(jiǎn)寫(xiě)是CAAC,但其縮略CAAC仍沿用CCAR中國(guó)民航規(guī)章目前,中國(guó)民航管理的航空公司和其他航空企業(yè)全部按照CCAR的要求來(lái)建立和健全各自的管理體系。CCAR共有上百部,根據(jù)不同的工作性質(zhì),各公司選用不同的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和管理CCAR-CHINACIVILAVIATIONREGULATIONS即中國(guó)民航規(guī)章的縮寫(xiě),也是指中國(guó)民航規(guī)章體系CCAR91一般運(yùn)行和飛行規(guī)則CCAR135公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則CCAR141民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則CCAR61民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則,通航企業(yè)分類,基于運(yùn)行特點(diǎn),將其分為以下幾種類型A類僅按照CCAR91運(yùn)行的公司,主要從事航空作業(yè);B類僅按照CCAR135運(yùn)行的公司,主要從事小型運(yùn)輸,包括通勤和商務(wù)包機(jī);C類AB混合運(yùn)行;D類按照CCAR91部運(yùn)行,依據(jù)CCAR141部訓(xùn)練的飛行學(xué)校;E類同時(shí)具有CCAR91、CCAR135和CCAR141運(yùn)行的公司。,名詞解釋,民用航空是指使用各類航空器從事除了軍事性質(zhì)(包括國(guó)防、警察和海關(guān))以外的所有的航空活動(dòng)稱為民用航空。商業(yè)航空是指以航空器進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性的客貨運(yùn)輸?shù)暮娇栈顒?dòng),就是我們常見(jiàn)的航空公司運(yùn)營(yíng)模式。通用航空GENERALAVIATION是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng),包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。通用航空包含工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、航空科研和探險(xiǎn)活動(dòng)、飛行訓(xùn)練、航空體育運(yùn)動(dòng)、公務(wù)航空、私人航空。民用航空商業(yè)航空通用航空,駕駛員執(zhí)照,飛機(jī)駕駛執(zhí)照我國(guó)內(nèi)地飛機(jī)駕駛執(zhí)照分三個(gè)類別一是航線運(yùn)輸駕駛執(zhí)照,持有人可以擔(dān)任客運(yùn)飛機(jī)機(jī)長(zhǎng);二是商用飛機(jī)駕照,持有人可以擔(dān)任小型噴氣機(jī)機(jī)長(zhǎng)和客運(yùn)飛機(jī)副駕駛;三是私用飛機(jī)駕照。商照(CPL,COMMERCIALPILOTLICENSE)飛機(jī)/直升機(jī)駕駛員商用執(zhí)照的簡(jiǎn)稱。私照(PPL,PRIVATEPILOTLICENSE)飛機(jī)/直升機(jī)駕駛員私用執(zhí)照的簡(jiǎn)稱。,駕駛員,A類公司多為實(shí)施工農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行,總體規(guī)模較小,目前駕駛員835人,其中商用駕駛員802人、航線駕駛員33人。B、C、E類公司駕駛員1103人,其中商用駕駛員602人,航線駕駛員501人。我國(guó)共有14家飛行學(xué)校,除飛行學(xué)院外,我國(guó)CCAR141的航校13家。共有飛行教員253人,其中華北9人,華東70人、中南102人、東北27人、西北28人、新疆17人。,飛行器,航空器是指在大氣層中飛行的飛行器。包括人造的各種能在空氣中飛翔的飛行物體;飛機(jī)僅僅是航空器中的一種。目前我們能見(jiàn)到的航空器除了飛機(jī)之外還有氣球、飛艇、直升機(jī)、滑翔機(jī)等。其實(shí)我們放的風(fēng)箏、兒童玩的竹蜻蜓都是航空器。飛機(jī)指具有固定機(jī)翼的航空器。固定翼飛機(jī)簡(jiǎn)稱定翼機(jī),常被再簡(jiǎn)稱為飛機(jī),是指由動(dòng)力裝置產(chǎn)生前進(jìn)的推力或拉力,由機(jī)身的固定機(jī)翼產(chǎn)生升力,在大氣層內(nèi)飛行的重于空氣的航空器。它是固定翼航空器的一種,也是最常見(jiàn)的一種,另一種固定翼航空器是滑翔機(jī)。滑翔機(jī)(GLIDER)是一種沒(méi)有動(dòng)力裝置,重于空氣的固定翼航空器。飛艇是一種具有推進(jìn)和控制飛行狀態(tài)的裝置輕于空氣的航空器。,名詞解釋,旋翼(包含直升機(jī)和旋翼機(jī))是直升機(jī)上產(chǎn)生升力的主要旋轉(zhuǎn)組件,同時(shí)也可為直升機(jī)提供推進(jìn)力和操縱力。旋翼并非螺旋槳,雖然二者原理近乎相同,但名稱上有別。直升機(jī)有分主旋翼以及尾旋翼,主旋翼提供升力作為飛行的動(dòng)力,基本構(gòu)成由主齒輪箱傳遞動(dòng)力的大軸、主旋翼頭、抑震系統(tǒng)。旋翼機(jī)一種利用前飛時(shí)的相對(duì)氣流吹動(dòng)旋翼自轉(zhuǎn)以產(chǎn)生升力的旋翼航空器。它的前進(jìn)力由發(fā)動(dòng)機(jī)帶動(dòng)螺旋槳直接提供。旋翼機(jī)必須滑跑加速才能起飛。旋翼機(jī)與直升機(jī)的區(qū)別旋翼機(jī)的旋翼不與發(fā)動(dòng)機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)相連,發(fā)動(dòng)機(jī)不是以驅(qū)動(dòng)旋翼為飛機(jī)提供升力,而是在旋翼機(jī)飛行的過(guò)程中,由前方氣流吹動(dòng)旋翼旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生升力,像一只風(fēng)車,旋翼系統(tǒng)僅在起動(dòng)時(shí)由自身動(dòng)力驅(qū)動(dòng),稱之為預(yù)旋(PREROTATE),起飛之后靠空氣作用力驅(qū)動(dòng);而直升機(jī)的旋翼與發(fā)動(dòng)機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)相連,既能產(chǎn)生升力,又能提供飛行的動(dòng)力,像一臺(tái)電風(fēng)扇。直升機(jī)的旋翼面向前傾斜,而旋翼機(jī)的旋翼則是向后傾斜的。,2014年中國(guó)十大通用飛機(jī)整機(jī)生產(chǎn)公司,中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司(生產(chǎn)機(jī)型AC2、AC310、AC311、AC312、AC313、領(lǐng)航150、蛟龍600)中國(guó)航空科技工業(yè)股份有限公司哈飛航空工業(yè)股份有限公司西安飛機(jī)國(guó)際航空制造股份有限公司江西洪都航空工業(yè)股份有限公司成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司石家莊飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司山東濱奧飛機(jī)制造有限公司珠海雁洲輕型飛機(jī)制造有限公司,全球最著名十大私人飛機(jī)品牌,龐巴迪BOMBARDIER豪客比奇(HAWKERBEECHCRAFT)賽斯納(CESSNA西銳(CIRRUS)達(dá)索(DASSAULT)鉆石(DIAMOND)灣流(GULFSTREAM)雷神(RAYTHEON)貝爾(BELL)歐直(EUROCOPTER),通用航空組織架構(gòu),,,通用航空組織架構(gòu),中飛通用航空公司,中飛通用航空公司,全公司職工200余人,,持有民航總局頒發(fā)執(zhí)照的飛行員27名,持有民用航空器維修執(zhí)照的地勤人員30名,航空攝影專業(yè)技術(shù)人員22名,子公司航空維修專業(yè)技術(shù)人員90余名,高級(jí)管理人員31名,中飛通用航空公司,相機(jī),飛機(jī),中飛通用航空公司,集團(tuán)性通用航空運(yùn)營(yíng)商,五大板塊,市場(chǎng),,通用航空在各行業(yè)的應(yīng)用,海上勘探,航拍攝影,噴灑農(nóng)藥,防治油菜菌核病,修復(fù)受損高壓線,通用航空在各行業(yè)的應(yīng)用,搜救受困人員,運(yùn)送搜救設(shè)備,滅火,運(yùn)送傷員,國(guó)外通用航空機(jī)場(chǎng)掠影,中國(guó)前15位通用航空公司飛行小時(shí)數(shù)2008年,通用航空--機(jī)場(chǎng)篇,基礎(chǔ)知識(shí),法規(guī)體系,建設(shè)與管理,發(fā)展環(huán)境,功能分區(qū)與盈利模型,機(jī)場(chǎng)定義,首都機(jī)場(chǎng),廣州白云,GUSTAFIII,非沙爾機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)分類,狹義通用航空專指工農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行及醫(yī)療、搶險(xiǎn)飛行。廣義通用航空和運(yùn)輸航空的區(qū)別非常簡(jiǎn)單。運(yùn)輸航空是需要花錢(qián)買(mǎi)票坐,有航班表,也有起飛時(shí)刻表。除去以上這個(gè)情況,再除去軍隊(duì)、警察、緝私,剩下的就是通用航空。通用航空和運(yùn)輸航空的區(qū)別不在于飛機(jī)的大小。如果購(gòu)買(mǎi)一架空客A380飛機(jī)作為自己的私人飛機(jī)使用,這也屬于通用航空領(lǐng)域。只要沒(méi)有航班表,并且不對(duì)外買(mǎi)票,同時(shí)滿足這兩條就是通用航空。吳景奎,機(jī)場(chǎng)分類,航線性質(zhì),網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),,,,,國(guó)際機(jī)場(chǎng),國(guó)內(nèi)航線機(jī)場(chǎng),,含供大陸民航企業(yè)與港澳間航班使用的地區(qū)航線機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)分類,北京首都、上海浦東,廣州、上海虹橋、深圳、成都、昆明,杭州、西安、重慶、廈門(mén)、青島等19個(gè)機(jī)場(chǎng),其他民用機(jī)場(chǎng),國(guó)家發(fā)改委、民航局2007年發(fā)文,將全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)按業(yè)務(wù)量分類,并據(jù)此制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。,機(jī)場(chǎng)等級(jí),從保障飛機(jī)安全準(zhǔn)時(shí)起降,便于給機(jī)場(chǎng)配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施考慮,也常常按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)場(chǎng)實(shí)施分級(jí)。,機(jī)場(chǎng)等級(jí),備注(1)“飛行基準(zhǔn)飛行場(chǎng)地長(zhǎng)度”是指飛機(jī)以規(guī)定的最大起飛質(zhì)量,在海平面高度、標(biāo)準(zhǔn)大氣溫度、無(wú)風(fēng)和跑道縱坡為零條件下起飛所需的最小飛行場(chǎng)地長(zhǎng)度。(2)“指標(biāo)II”應(yīng)選用翼展和主起落架外輪外側(cè)間距兩者中要求高的代字。,飛行區(qū)等級(jí),機(jī)場(chǎng)等級(jí),跑道導(dǎo)航設(shè)施等級(jí),機(jī)場(chǎng)等級(jí),機(jī)場(chǎng)救援和消防級(jí)別,備注對(duì)使用該機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)進(jìn)行分類,先評(píng)價(jià)其全長(zhǎng),其次是機(jī)身寬度,為保障救援和消防,必須要有足夠的手段,包括必要的器材設(shè)備、車輛和設(shè)施等。這些保障的配備是以使用該機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)尺寸為根據(jù),由此劃分出機(jī)場(chǎng)的救援和消防級(jí)別,如右圖所示,機(jī)場(chǎng)分區(qū),機(jī)場(chǎng)主要由飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運(yùn)區(qū)、機(jī)務(wù)維修設(shè)施、供油設(shè)施、空中交通管制設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、救援和消防設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)輔助設(shè)施、后勤保障設(shè)施、地面交通設(shè)施及機(jī)場(chǎng)空域等組成。,設(shè)施設(shè)備,助航設(shè)施與導(dǎo)航設(shè)備,供油設(shè)施,安檢設(shè)備,消防設(shè)備,除冰驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備,商業(yè)設(shè)施,通航機(jī)場(chǎng),北京定際機(jī)場(chǎng)北京大溶洞機(jī)場(chǎng),啟東直升機(jī)場(chǎng)春蘭直升機(jī)場(chǎng),泰山直升機(jī)場(chǎng)青島古老人直升機(jī)場(chǎng),高東海上救助機(jī)場(chǎng),舟山東極直升機(jī)場(chǎng)舟山岱山直升機(jī)場(chǎng),深圳南頭直升機(jī)場(chǎng)珠海九州直升機(jī)場(chǎng),四川溫江機(jī)場(chǎng)成都太平寺機(jī)場(chǎng),西安閻良機(jī)場(chǎng)陜西蒲城機(jī)場(chǎng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)通用航空領(lǐng)域已形成了近100家企業(yè)、896架飛機(jī)、70個(gè)機(jī)場(chǎng)和329個(gè)起降點(diǎn)。,海南東方機(jī)場(chǎng),湖北荊門(mén)漳河機(jī)場(chǎng),通用航空--機(jī)場(chǎng)篇,基礎(chǔ)知識(shí),法規(guī)體系,建設(shè)與管理,發(fā)展環(huán)境,功能分區(qū)與盈利模型,法規(guī)體系,1996年3月1日中華人民共和國(guó)民用航空法,1986年1月8日國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定,2003年5月1日通用航空飛行管制條例,2009年4月1日民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例,通用航空--機(jī)場(chǎng)篇,基礎(chǔ)知識(shí),法規(guī)體系,建設(shè)與管理,發(fā)展環(huán)境,功能分區(qū)與盈利模型,機(jī)場(chǎng)建設(shè)與管理,民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例,民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定,民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定,國(guó)務(wù)院頒布,民航局頒布,軍方,臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法,通用航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)及管理主要涉及,,民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例,定位總領(lǐng)性民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例2009年4月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2009年7月1日起施行。適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動(dòng)。,,民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例,第三條民用機(jī)場(chǎng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)民航管理干部學(xué)院教授王云訪明確機(jī)場(chǎng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施的意義非常重大,如果這一定位能夠獲得各相關(guān)方的深刻理解,必將對(duì)我國(guó)機(jī)場(chǎng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。政府扶持管理運(yùn)營(yíng)模式第十四條通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家目前缺乏專門(mén)針對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)定,在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益受到重視的背景下,為企業(yè)投資建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)留下了靈活操作的空間。,聚焦,民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例,,通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)與使用,民用機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)管理,民用機(jī)場(chǎng)從事航空燃油供應(yīng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,民用機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù),主要內(nèi)容,民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定,機(jī)場(chǎng)選址階段,項(xiàng)目法人,預(yù)可研報(bào)告階段,可研報(bào)告階段,總體規(guī)劃階段,初步設(shè)計(jì)階段,開(kāi)工報(bào)告,施工圖設(shè)計(jì)階段,征地拆遷及報(bào)批,開(kāi)工典禮,建設(shè),竣工驗(yàn)收,招投標(biāo),,,運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序,臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法,通用機(jī)場(chǎng)工程的規(guī)劃與建設(shè)參照此流程執(zhí)行,并由所在地民航地區(qū)管理局實(shí)施監(jiān)督管理。,比選廠址需征求空軍意見(jiàn)第九條設(shè)立連續(xù)使用臨時(shí)起降點(diǎn),由所在省部級(jí)單位向空軍司令部正式提出申請(qǐng),并與有關(guān)軍區(qū)空軍司令部簽訂協(xié)議,報(bào)空軍司令部審批,第十四條臨時(shí)起降點(diǎn)需經(jīng)軍區(qū)空軍司令部驗(yàn)收合格后方能使用。,機(jī)場(chǎng)建設(shè)--選址,辦事條件,1資質(zhì)單位編制,符合民用機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告要求;2符合民航總局規(guī)定的基本條件;3兩個(gè)或三個(gè)預(yù)選場(chǎng)址,推薦一個(gè)場(chǎng)址;4初審意見(jiàn);5審查,現(xiàn)場(chǎng)踏勘或?qū)<以u(píng)審。,辦事程序,1申請(qǐng),報(bào)告1式12份;2審核,報(bào)告1式8份;3審查,現(xiàn)場(chǎng)踏勘及專家評(píng)審;4場(chǎng)址審查意見(jiàn)。,受理時(shí)間,民航地區(qū)管理局初審20日,民航總局20日。,機(jī)場(chǎng)建設(shè)--總體規(guī)劃,辦事條件,1資質(zhì)單位編制2兩個(gè)或三個(gè)綜合比較方案3符合民航總局規(guī)定4征求意見(jiàn)。,辦事程序,(一)提出審批申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)提交1式10份,地方政府1式5份;(二)提出審查意見(jiàn);(三)確定最優(yōu)方案,1式15份;(四)20日內(nèi)完成審批工作,審定加蓋印章;(五)批準(zhǔn)后10日內(nèi)提交審定的電子版本1式2份,受理時(shí)限,20個(gè)工作日。,機(jī)場(chǎng)建設(shè)--初步設(shè)計(jì),辦事條件,1資質(zhì)單位編制2符合民航總局規(guī)定;3初步設(shè)計(jì)4概算不得超出批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。,辦事程序,一、中央政府直接投資或資本金注入方式投資的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程1審批申請(qǐng),1式2份至10份和電子版本1式2份;2審查意見(jiàn),提交評(píng)審報(bào)告;3修改、補(bǔ)充和完善,提交補(bǔ)充材料和電子版本1式2份;4完成審批工作。二、對(duì)非中央政府直接投資或資本金方式注入投資的工程1含有民航專業(yè)工程,報(bào)審程序如上,審批機(jī)關(guān)出具行業(yè)意見(jiàn)。,受理時(shí)限,20個(gè)工作日。,機(jī)場(chǎng)建設(shè)--施工圖設(shè)計(jì),辦事條件,1資質(zhì)單位編制2符合民航總局規(guī)定。,辦事程序,1提出審批申請(qǐng)2審查3審查并簽字蓋章,提交審查報(bào)告4批復(fù)審查批準(zhǔn)書(shū)。,受理時(shí)限,20個(gè)工作日,最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。,民用機(jī)場(chǎng)使用許可,主管部門(mén)及聯(lián)系方式1飛行區(qū)等級(jí)為4E含以上機(jī)場(chǎng),由民航局機(jī)場(chǎng)司安全處受理聯(lián)系人邵道杰聯(lián)系電話01064091804傳真01064019967郵寄地址北京市東四西大街155號(hào)郵編1007102飛行區(qū)等級(jí)為4D含以下機(jī)場(chǎng),由民航地區(qū)管理局受理,民用機(jī)場(chǎng)使用許可,管理機(jī)構(gòu)職能民航局負(fù)責(zé)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)使用許可及其相關(guān)活動(dòng)的統(tǒng)一管理和持續(xù)監(jiān)督檢查。包括1制定有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),并依法監(jiān)督機(jī)場(chǎng)運(yùn)行情況;2審批頒發(fā)飛行區(qū)指標(biāo)為4E含以上運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證;3負(fù)責(zé)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)名稱的批準(zhǔn);4設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)的審核;5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)職責(zé)。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域的民用機(jī)場(chǎng)使用許可實(shí)施監(jiān)督管理。包括1根據(jù)民航局授權(quán)審批辦法本轄區(qū)內(nèi)飛行區(qū)指標(biāo)為4D(含)以下運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證;2負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)名稱的批準(zhǔn);3監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行情況;4民航局授權(quán)的其他職責(zé)。,民用機(jī)場(chǎng)使用許可,辦事程序第十條民用機(jī)場(chǎng)使用許可證是民航局或者民航地區(qū)管理局頒發(fā)的準(zhǔn)許機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用的許可文件。第十一條取得民用機(jī)場(chǎng)使用許可證(格式見(jiàn)本規(guī)定附錄一民用機(jī)場(chǎng)使用許證樣式),應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定的條件和程序提出申請(qǐng)。第二十條申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件資料(一)按附錄二民用機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)書(shū)要求填寫(xiě)的申請(qǐng)書(shū);(二)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)(法人)及其法定代表人的名稱或者姓名,高級(jí)管理人員的主要學(xué)歷及工作經(jīng)歷等證明文件;(三)證明資本構(gòu)成的有效文件的影印件;(四)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的批準(zhǔn)文件和竣工驗(yàn)收文件;(五)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件;(六)通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等設(shè)施設(shè)備開(kāi)放使用的批準(zhǔn)文件;(七)按照本規(guī)定的要求編寫(xiě)的民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)(以下簡(jiǎn)稱手冊(cè));(八)持有崗位資格證書(shū)的人員簡(jiǎn)況一覽表,含姓名、性別、出生日期、學(xué)歷、資格證書(shū)名稱、資格證書(shū)頒發(fā)機(jī)關(guān)和日期;(九)民航局要求報(bào)送的其他必要材料。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證文件資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),提交以上書(shū)面申請(qǐng)材料一式四份及其電子版本。受理時(shí)限20個(gè)工作日,民用機(jī)場(chǎng)使用許可,辦事條件第十九條申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件(一)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具有中華人民共和國(guó)法人資格;(二)機(jī)場(chǎng)高級(jí)管理人員具備相應(yīng)的資格和條件;(三)機(jī)場(chǎng)的資本構(gòu)成比例符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;(四)機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系完備;(五)與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)及服務(wù)設(shè)施和人員;(六)必要的空中交通服務(wù)、航行情報(bào)服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象等設(shè)施和人員,符合民航局空中交通管理部門(mén)的規(guī)定,并制定相關(guān)的運(yùn)行管理程序;(七)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn);(八)符合中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例規(guī)定的安全保衛(wèi)設(shè)施和人員;(九)處理特殊情況的應(yīng)急預(yù)案以及相應(yīng)的設(shè)施和人員;(十)滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行要求的安全管理系統(tǒng);(十一)民航局認(rèn)為必要的其他基本條件。前款第(一)、(四)、(八)、(十)項(xiàng)不適用于通用機(jī)場(chǎng)。,民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定,通用航空--機(jī)場(chǎng)篇,基礎(chǔ)知識(shí),法規(guī)體系,建設(shè)與管理,發(fā)展環(huán)境,功能分區(qū)與盈利模型,近期政策動(dòng)態(tài),,,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施,一、科學(xué)規(guī)劃通用航空發(fā)展二、落實(shí)通用航空的資金扶持政策三、推動(dòng)空域保障環(huán)境的改善四、加快通用航空機(jī)場(chǎng)(起降點(diǎn))的布局和建設(shè)五、進(jìn)一步放寬通用航空市場(chǎng)準(zhǔn)入六、壯大通用航空機(jī)隊(duì)實(shí)力七、提升通用航空專業(yè)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)能力八、改善通用航空油料保障能力,九、改革通用航空價(jià)格管理模式十、完善通用航空行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作十一、拓寬通用航空服務(wù)領(lǐng)域十二、促進(jìn)航空應(yīng)急救援能力提升十三、繼續(xù)推進(jìn)通用航空試點(diǎn)工作十四、積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)落實(shí)對(duì)通用航空的政策支持十五、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善組織保障,行業(yè)管理體制,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),制定中長(zhǎng)期的國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立民航局與管理局的通用航空工作例會(huì)制度,相繼成立東北地區(qū)等通航政策試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在中國(guó)民航大學(xué)組建通用航空學(xué)院,民航局成立加快通航發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立督導(dǎo)機(jī)制,國(guó)家高度管制,利好,09年3月,國(guó)務(wù)院明確把通航的行業(yè)管理,列為中國(guó)民航局三項(xiàng)應(yīng)加強(qiáng)的職責(zé)之一,協(xié)會(huì)組織,中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)管轄的二級(jí)單位,歸屬民政部管理的非營(yíng)利性民間組織,實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮有限,中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空委員會(huì),利好,民航局黨委關(guān)于加快通用航空發(fā)展若干問(wèn)題的決定支持建立區(qū)域性、全國(guó)性的通用航空專業(yè)協(xié)會(huì)組織民航局支持中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空委員會(huì)升格為國(guó)家一級(jí)協(xié)會(huì)楊笑儂民航局應(yīng)該將一部分職能交給行業(yè)協(xié)會(huì),或者與行業(yè)協(xié)會(huì)充分合作,使很多政府不必要管理的方面成為行業(yè)自律行為。,法規(guī)政策,,,缺乏針對(duì)通航的法規(guī)體系和政策引導(dǎo),政策動(dòng)態(tài),法規(guī)動(dòng)態(tài),,,中國(guó)民用航空發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃中第二節(jié)明確指出積極發(fā)展通用航空,,國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要(2006-2020年)重點(diǎn)領(lǐng)域“交通運(yùn)輸業(yè)”中,將“低空多用途通用航空飛行器”列為優(yōu)先主題,,中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中,“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程重大專項(xiàng)”把通用航空飛機(jī)與干線、支線飛機(jī)并列入“民用飛機(jī)”項(xiàng)目中,空域管理,,,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施在國(guó)家空域分類管理使用的框架下推進(jìn)低空空域的分類劃設(shè)與管理,加大低空空域開(kāi)放力度。,1國(guó)家空管委明確要求在2010年以前實(shí)施空域分類2已在廣東、黑龍江、陜西擇地進(jìn)行3000米以下低空空域開(kāi)發(fā)改革試點(diǎn)3計(jì)劃在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣,1“一事一報(bào)”地申請(qǐng)空域通用航空飛行管制條例實(shí)施后,改為一次申請(qǐng)劃設(shè)的臨時(shí)空域,可以長(zhǎng)期使用,最長(zhǎng)時(shí)間可達(dá)1年2沒(méi)有設(shè)立“非管制區(qū)”3空中管制還是以軍管為主,機(jī)場(chǎng)建設(shè),利好,1中國(guó)民航局令第148號(hào)鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)投資主體投資通用航空和通用航空機(jī)場(chǎng)208年12月民航局出臺(tái)十項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī),促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,支持在東北和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)興建通用航空機(jī)場(chǎng),民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施有計(jì)劃選擇在我國(guó)江浙、東北、西部及其他應(yīng)急救援基礎(chǔ)薄弱的特殊地區(qū),規(guī)劃建設(shè)具備相應(yīng)保障能力的通用航空機(jī)場(chǎng)。制定配套的通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)、使用、管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化機(jī)場(chǎng)建設(shè)審批手續(xù)。,運(yùn)營(yíng)管理,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施完成通用航空市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)章的修訂工作,規(guī)范通用航空作業(yè)項(xiàng)目分類方式,進(jìn)一步降低通用航空市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。簡(jiǎn)化非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記手續(xù),民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施簡(jiǎn)化、規(guī)范通用航空器引進(jìn)管理及適航審定程序,支持通用航空企業(yè)擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模,鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)租國(guó)產(chǎn)通用航空器。,降低門(mén)檻,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施支持有條件的通用航空企業(yè)按照安全運(yùn)行要求,使用小型航空器在一定范圍內(nèi)從事短途客、貨、郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)。,擴(kuò)大服務(wù),航油保障,,,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施支持建立通航油料保障服務(wù)體系,協(xié)調(diào)中航油集團(tuán)公司、航空汽油生產(chǎn)企業(yè),改善和提升生產(chǎn)、供應(yīng)及保障能力。,通航的航油保障渠道狹窄,油料供應(yīng)困難,亟需政策支持社會(huì)資金投資航油供應(yīng)市場(chǎng)及聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)運(yùn)服務(wù),通用航空機(jī)型由于低空飛行動(dòng)力需求特點(diǎn),活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)大多使用航空汽油。近年導(dǎo)致通航作業(yè)萎縮的最大限制因素中就有航空汽油短缺,運(yùn)輸與儲(chǔ)存困難這一巨大因素。,,囧,中南地區(qū)某通航公司老總,人力資源,現(xiàn)狀,利好,,民航局黨委關(guān)于加快通用航空發(fā)展若干問(wèn)題的決定支持社會(huì)力量、境外資本投資通用航空專業(yè)人員培訓(xùn)單位和機(jī)構(gòu),人大代表劉大響鼓勵(lì)各類學(xué)校開(kāi)設(shè)航空專業(yè)、培訓(xùn)航空技術(shù)和飛行人才,,,民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施支持通航企業(yè)利用現(xiàn)有資源開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)照培訓(xùn),完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦通航專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。,通航收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,,,,,,,K1通航作業(yè)價(jià)格,K2航材燃油人工成本,K3機(jī)場(chǎng)使用成本,,K2K1K3K1,K1{K2,K3},現(xiàn)狀,利好消息預(yù)計(jì),低價(jià)格區(qū),高收費(fèi)區(qū),一、2008年民航局發(fā)布關(guān)于通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知1根據(jù)行政審批制度改革和依法行政的要求,通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)
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