我國城鄉(xiāng)公共文化供給協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究.pdf

1、我國文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化體制改革也滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。本文以公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論為支撐，概述我國改革開放以來城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給的變化軌跡，揭示農(nóng)村公共文化服務(wù)供給失衡的深層因素，尋找解決對策。在邏輯結(jié)構(gòu)上，本文以城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給主體的選擇作為主線，以城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平差距擴(kuò)大為切入點(diǎn)，本著城鄉(xiāng)公共文化供給研究雖然分別定位于城市和農(nóng)村兩個對象，但它其實(shí)是一個不可分割的整體的原則，明確不是分而治之地探

2、討城鄉(xiāng)各自的發(fā)展態(tài)勢，而是認(rèn)為在當(dāng)前我國的公共文化供給普遍不足的現(xiàn)實(shí)條件下，由發(fā)展更好的城市來帶動農(nóng)村，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行積極的機(jī)制變革，在財力缺乏的狀況面前尋找更寬廣的解決途徑。
　　 將公共產(chǎn)品和公共選擇理論統(tǒng)一起來剖析造成現(xiàn)狀的根源，分別從歷史的資源配置制度的角度和公共選擇理論角度來解釋造成公共文化服務(wù)供給失衡和低效的原因。其中以燈塔理論來說明在當(dāng)前我國財政資金力量不足的現(xiàn)實(shí)條件下，無論城市還是農(nóng)村都應(yīng)積極探索多元化供給主體

3、的公共文化服務(wù)供給機(jī)制。從而對癥下藥，從城鄉(xiāng)公共文化功能布局、城鄉(xiāng)公共文化活動載體、城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施規(guī)劃這三個統(tǒng)籌角度提出可行性建議，提出逐步改變原來按行政層級和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)配置公共文化資源的傳統(tǒng)做法，實(shí)行按人口居住狀況和城鄉(xiāng)一體結(jié)構(gòu)配置公共文化資源等創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)以區(qū)(縣)級公共文化設(shè)施為龍頭、鎮(zhèn)街文化站為紐帶、村(社區(qū))文化活動室和文化示范戶為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)三級文化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，在城市重點(diǎn)推進(jìn)大型公益性文化設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村重點(diǎn)加強(qiáng)宣