政府信息公開中知情權與隱私權的平衡保護.pdf

1、在政府信息公開的過程中，政府信息的大量公開極大地提高了政府行政行為的透明度，方便了公眾對行政機關及其工作人員的監(jiān)督，保障了知情權。但是，包含在政府信息當中的大量的個人隱私卻會在信息公開的過程中受到威脅，知情權與隱私權之間的沖突是政府信息公開中不可避免的問題。
　　 分析政府信息公開中知情權與隱私權沖突的表現(xiàn)可知造成兩者沖突的原因有三個方面：其一，知情權和隱私權兩者各自所代表的利益不同是造成二者沖突根本原因；其二，知情權的公權屬性

2、與隱私權的私權屬性之間的沖突造成了在政府信息公開制度中公開與不公開兩種權利保護方式的沖突。其三，知情權和隱私權在《政府信息公開條例》中關于個人隱私不予公開的部分發(fā)生內容上的重疊也是造成知情權與隱私權沖突的具體原因之一。
　　 借鑒域外關于政府信息公開中知情權與隱私權平衡保護的經(jīng)驗是完善我國政府信息公開制度的必然選擇。瑞典是世界上最早建立政府信息公開制度的國家，其政府信息公開制度對知情權和隱私權的平衡保護主要經(jīng)驗在于高度重視立法的

3、權威性，用一系列配套的憲法性文件來確認知情權與隱私權的地位和性質。美國的政府信息公開制度是世界上影響最大的，對公民權利的平等保護是美國民主和自由的體現(xiàn)，它一方面充分保障知情權以求打造更透明的聯(lián)邦政府，另一方面，又將隱私權置于和知情權平等的地位加以保護。日本的政府信息公開制度是獨具特色的，在政府信息公開制度中平衡保護知情權與隱私權的經(jīng)驗是在立法中將知情權與隱私權都用一種實用的、具體的方式規(guī)定出來，避免因知情權與隱私權涵義不明確造成沖突無法

4、解決。
　　 我國政府信息公開制度對知情權與隱私權平衡保護存在的缺陷包括立法體系不完善和配套制度缺失兩方面。要完善我國政府信息公開過程中知情權與隱私權的平衡保護，現(xiàn)階段的主要任務就是完善對《政府信息公開條例》的解釋，使之更具實用性?！墩畔⒐_法》和《個人信息保護法》的制定是平衡保護知情權與隱私權的必然途徑；在這些法律中對“個人隱私”、“公共利益”等關鍵概念予以明確規(guī)定是平衡保護知情權與隱私權的關鍵；政府信息公開中知情權與隱私