論訴前調解與訴訟和解制度在我國的確立——以“調審分離”模式為價值取向.pdf

1、民事訴訟模式影響著民事訴訟目的的實現(xiàn)。符合國情的、科學合理的訴訟模式能使訴訟主體積極主動、協(xié)調有序地進行民事訴訟活動，充分發(fā)揮民事訴訟功能，促進訴訟目的的實現(xiàn)；反之，則會阻礙訴訟目的的實現(xiàn)。我國現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定了民事訴訟“保護當事人訴訟權利”、“保證法院正確行使審判權”、“解決糾紛維護社會經(jīng)濟秩序”等多元化目的，這需要相應的訴訟模式來加以實現(xiàn)。 現(xiàn)行的“調審合一”訴訟模式，導致了審判和調解的沖突，引起了調解功能的擴張和審判功能

2、的萎縮，必然產生出“調解型”審判模式，這有悖于訴訟法“程序正義”之立法目標，必將模糊審判和調解的界限；造成法官兼具調解者和審判者的角色沖突，難保其司法的中立和被動，法官往往為了自身利益強制調解，必然導致司法的正當性缺失。 因此，改革我國法院調解制度成為了理論界和實務界共同的呼聲。但是如何進行改革卻成為了大家激烈爭論的問題。學界具有代表性的觀點主要有“調審合一”改良論、“取消調解，完善和解”論和“調審分離，另設和解”論三種。

3、 本文認為，我國法院調解制度改革的關鍵是在制度上實現(xiàn)“調審分離”，目標是純化調解和審判方式，建構合理的多元化糾紛解決機制。市場經(jīng)濟的基本建立、個人權利保障意識的逐漸增強、傳統(tǒng)的法律思想文化的延續(xù)等因素，使得建立我國“調審分離”訴訟模式具有必要性和現(xiàn)實可能性。因此本文主張在我國確立“調審分離”模式下訴前調解與訴訟和解制度，使訴訟和非訴訟方式形成良性互動，并按各自的特點、規(guī)律、程序和方式運行。 本文的研究以我國法院調解制度為對象，

4、以改革當前我國“調審合一”訴訟模式為重點，以確立“調審分離”模式下訴前調解與訴訟和解制度為目標。全文正文分三部分：第一部分對我國法院調解制度的現(xiàn)狀進行分析，重點在批評其弊端；第二部分對改革我國法院調解制度進行了相關考察，以資下文進行制度設計時借鑒；第三部分先分析了我國法院調解制度改革的必要性和可能性，為立法建議的提出作鋪墊，然后提出了在我國確立調審分離模式下訴前調解與訴訟和解制度的較為具體可行的立法建議，最后設想了新制度的確立可能產生的