非正規(guī)就業(yè)人員社會保障制度設(shè)計.pdf

1、我國大量非正規(guī)就業(yè)人員的出現(xiàn)，對勞動關(guān)系的調(diào)整和社會保障制度提出了巨大的挑戰(zhàn)。由于歷史和制度的原因，這一群體中的大部分人游離于社會保障制度的主流框架之外，總體參保率低，影響了非正規(guī)就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從非正規(guī)就業(yè)人員參保率低的情況出發(fā)，針對非正規(guī)就業(yè)人員在參保過程中出現(xiàn)的各類問題，探討現(xiàn)有的非正規(guī)就業(yè)人員參保制度能否滿足該群體的實際需要，并就是否應當為非正規(guī)就業(yè)人員建立與正規(guī)就業(yè)人員同樣的社會保障制度進行了討論。 本文通過分析

2、認為，現(xiàn)有的非正規(guī)就業(yè)人員的社會保障制度是在原有的正規(guī)就業(yè)人員社會保障制度的大框架下，通過修修補補而出臺的，制度設(shè)計的主要取向是注重與原有制度的對接。但是，運用這一思路制定的適用非正規(guī)就業(yè)人員的社會保障政策缺乏合理性，存在一些問題。本文認為，在現(xiàn)階段，對非正規(guī)就業(yè)人員不宣實行與正規(guī)就業(yè)人員完全相同的社會保障制度，對非正規(guī)就業(yè)人員社會保障制度的設(shè)計需要新的視角。 在對理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗進行論述的基礎(chǔ)上，本文以分析非正規(guī)就業(yè)人員的真