行政附帶民事訴訟探析.pdf

1、行政附帶民事訴訟是我國(guó)行政訴訟法實(shí)施后出現(xiàn)的新課題。現(xiàn)實(shí)生活中行政權(quán)的日益擴(kuò)張，行政法與民法的相互滲透引起法律法規(guī)的競(jìng)合，使得某一違法行為既違反了行政法的規(guī)定，又違反了民法的規(guī)定，從而產(chǎn)生了大量的行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議，并且這兩種不同性質(zhì)的爭(zhēng)議又交織在一起。這樣，基于同一法律事實(shí)而存在的行政訴訟案件和民事訴訟案件就大量存在。但是我國(guó)立法對(duì)附帶民事訴訟的問(wèn)題未作出明確、具體、統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致理論研究和司法實(shí)踐中對(duì)行政附帶民事訴訟制度的存在與否

2、、成立條件、范圍、程序等一系列問(wèn)題沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》中，規(guī)定了行政裁決情況下法院的“一并審理”，一定程度上使得各地法院統(tǒng)一了做法。但該司法解釋條文簡(jiǎn)單，范圍過(guò)窄且不具操作性。因此，有必要對(duì)行政附帶民事訴訟制度進(jìn)行探討，以解決行政爭(zhēng)議與民事?tīng)?zhēng)議交織的問(wèn)題。 本文通過(guò)運(yùn)用實(shí)證研究和比較研究的方法，分五個(gè)部分從建立行政附帶民事訴訟制度的基本理論入手，闡明了行政附帶民事制度