政府誠(chéng)信建設(shè)的法治基礎(chǔ)與路徑選擇.pdf

1、“人無(wú)信不立，政無(wú)信不興”。政府誠(chéng)信是指政府忠實(shí)于自己的職能與責(zé)任，廉潔奉公，不損害公共利益。作為行政文明的重要標(biāo)志，政府誠(chéng)信是公眾對(duì)政府行政行為公信度的客觀評(píng)價(jià)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，我國(guó)各級(jí)政府在公眾心目中具有較高的威望和信譽(yù)。另一方面，當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾乃至群體性突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。各級(jí)政府在復(fù)雜的社會(huì)矛盾面前，處理得當(dāng)可以化解矛盾，處理不當(dāng)則會(huì)加劇矛盾，而公信力的缺失往往是失誤的主要原

2、因。因此，政府誠(chéng)信建設(shè)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。
　　 本文對(duì)政府誠(chéng)信的研究，從四個(gè)部分進(jìn)行：
　　 一、“前言”部分，首先闡述政府誠(chéng)信研究的背景和意義，著重考察國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府誠(chéng)信研究的現(xiàn)狀，最后說(shuō)明本文的研究方法、結(jié)構(gòu)安排及創(chuàng)新之處。
　　 二、政府誠(chéng)信的概念分析，首先考察“誠(chéng)信”概念的內(nèi)涵，然后界定政府誠(chéng)信的內(nèi)涵、特征，最后，借助典型案例，闡述政府誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)及危害。
　　 三、政府誠(chéng)信的

3、法治基礎(chǔ)，主要考察政府誠(chéng)信與法治的關(guān)系。這一部分以法治是政府誠(chéng)信的最本質(zhì)要求和最根本保障為立論的主要根據(jù)，從政府城信的契約基礎(chǔ)、人民主權(quán)基礎(chǔ)、依法行政基礎(chǔ)等三個(gè)方面，對(duì)政府誠(chéng)信法治化進(jìn)行法理分析，進(jìn)而對(duì)政府誠(chéng)信法治化的現(xiàn)實(shí)必要性進(jìn)行考察。
　　 四、政府誠(chéng)信的重塑。從培養(yǎng)公務(wù)員的法律觀念、完善政府信息公開(kāi)的制度、進(jìn)行政府誠(chéng)信立法三個(gè)方面，探討法治視野下政府誠(chéng)信建設(shè)的路徑選擇。
　　 本文提出的一個(gè)核心觀點(diǎn)是：法律作為公眾